關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考

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1、關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考基層社區(qū)黨組織是聯(lián)系黨和社區(qū)群眾的橋梁及紐帶，是落實(shí)黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)、組織實(shí)施、樹立形象、凝聚人心的神圣使命。近年來，萬源市立足實(shí)際破難題，豐富載體創(chuàng)特色，在社區(qū)黨建方面收到了良好效果。如何進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下社區(qū)黨建工作，為此作了一些思考。一、基本情況萬源市先后在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立30個(gè)社區(qū)，其中城市社區(qū)8個(gè)，場鎮(zhèn)社區(qū)22個(gè)，建立社區(qū)黨總支4個(gè)、黨支部35個(gè)；有社區(qū)黨組織委員105名、黨組織書記35名，其中大專以上學(xué)歷社區(qū)黨組織書記13名、35歲以下的2名。2007年以來，先后獲萬源市委表彰的先進(jìn)基

2、層黨組織4個(gè)、優(yōu)秀黨組織書記2名、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員10名。二、做法成效（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，著力夯實(shí)社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)。成立由市長任組長的社區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立社區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)。社區(qū)建立黨支部、社區(qū)居民委員會(huì)及社區(qū)民間組織。形成了“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)體系和以社區(qū)黨支部為核心、社區(qū)黨員為主體、駐區(qū)單位共同參與的黨建工作格局。嚴(yán)格管理，推動(dòng)工作。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinp

3、lace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位聯(lián)系社區(qū)制度，明確主要工作職責(zé)和責(zé)任人，對(duì)聯(lián)系單位進(jìn)行捆綁式考核。出臺(tái)社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)黨組織建設(shè)等配套文件；制訂社區(qū)黨組織議事規(guī)則

4、、居民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議等工作制度，發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；建立“群眾代表公議、黨員干部評(píng)議、駐區(qū)單位參議、社區(qū)之間互議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議”的“五議社區(qū)班子”制度，提高干部的履職能力。（二）立足實(shí)際、突出“四有”，著力破解社區(qū)黨建工作難題配齊配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，解決有人辦事的問題。從建立“選、育、管、用、激”機(jī)制入手，加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，使社區(qū)黨組織成為和諧社區(qū)建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，實(shí)現(xiàn)了“有人辦事。按照擇優(yōu)下派、公推直選、剛性引進(jìn)等辦法配備社區(qū)干部104名，其中下派13名、公推直選88名、“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生干部”8名、大專以上學(xué)歷26名、

5、平均年齡42歲。通過舉辦培訓(xùn)班、外出考察學(xué)習(xí)等形式，加大培訓(xùn)力度，提高了社區(qū)干部整體素質(zhì)。建立完善社區(qū)干部待遇激勵(lì)機(jī)制，全面提高社區(qū)干部待遇。目前城市社區(qū)黨組織書記月薪達(dá)1200元，農(nóng)村社區(qū)黨組織書記月薪1000元，并制定了社區(qū)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、定期體檢、離任補(bǔ)貼、重大節(jié)日慰問等制度。著力改善辦公條件，解決有場所辦事的問題。通過閑置公房無償劃撥、租賃和開發(fā)商提供等形式解決了24個(gè)社區(qū)無辦公用房的問題。80%的社區(qū)配備了電腦、打印機(jī)等設(shè)備，安裝了寬帶網(wǎng)絡(luò)。8個(gè)城市社區(qū)對(duì)室內(nèi)設(shè)施進(jìn)行了統(tǒng)一要求、規(guī)范管理，建成了社區(qū)“一站式“服務(wù)大廳。千方百計(jì)爭取經(jīng)費(fèi)，解決有錢辦事的問題。建立健

6、全了以市財(cái)政撥款為主的社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐年增加辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算；通過駐區(qū)單位資助和社會(huì)捐助等方法拓寬籌資渠道。目前，城市社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到了4萬元/年，場鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)到了1萬元/年；2007年以來，駐區(qū)單位共為社區(qū)籌資70多萬元；社會(huì)各界捐贈(zèng)達(dá)15萬余元。建立健全各項(xiàng)制度，解決有章辦事的問題。將“社區(qū)黨建、廉政建設(shè)、職責(zé)制度、綜合治理、充分就業(yè)、低保評(píng)議”he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreats

7、withthedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine等規(guī)章制度規(guī)范上墻，黨員群眾關(guān)注的“焦點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問題及時(shí)予以公開，增加工作透明度。制定居民自治公約，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，規(guī)范黨員干部及居民行為。制定黨建年度工作目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)督查，逗硬考核獎(jiǎng)懲，加大