蕪湖第三次全國經濟普查專項試點方案

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1、蕪湖市第三次全國經濟普查專項試點方案根據(jù)蕪湖市政府《關于認真做好第三次全國經濟普查的通知》(蕪政〔2013〕34號)和省經濟普查辦公室《關于我省開展第三次全國經濟普查試點工作的通知》(皖經普辦字〔2013〕4號)文件要求,為順利開展我市第三次全國經濟普查工作,制定本專項試點方案。一、試點目的模擬第三次全國經濟普查關鍵環(huán)節(jié),探索應用現(xiàn)代信息技術和手段進行普查的有效途徑,特別是探索如何使用PDA和電子地圖提高普查工作質量及效率,研究普查員選調和配備的合理數(shù)量,理清普查登記階段數(shù)據(jù)質量控制的關鍵環(huán)節(jié),檢驗普查業(yè)務流程設置的可行性,取得

2、在組織實施經濟普查關鍵環(huán)節(jié)的實踐經驗,為完善我市第三次全國經濟普查實施方案及細則提供依據(jù)。二、試點范圍、對象、時間和方式(一)試點范圍。選擇鏡湖區(qū)濱江公共服務中心進寶街居委會、鳩江區(qū)灣里街道合南居委會為專項試點地區(qū)。(二)試點對象。試點區(qū)域范圍內全部法人單位、產業(yè)活動單位和從事二、三產業(yè)活動的個體經營戶,其中鏡湖區(qū)以服務業(yè)為重點,鳩江區(qū)以工業(yè)為重點。(三)試點時間。試點標準時點為2013年6月30日,時期為2013年1月1日—6月30日。(四)試點方式—6—。采取先核對后登記的方式。先對單位進行全面核查,在與基本單位名錄庫比對、

3、審核編碼的基礎上形成準確的普查登記單位名錄,然后將普查登記單位名錄載入PDA,再入戶采集數(shù)據(jù)。三、試點內容、表式和登記原則(一)試點內容專項試點內容主要是單位名錄核查和利用PDA采集并處理普查數(shù)據(jù)的業(yè)務流程,包括:普查員選聘、業(yè)務培訓、普查區(qū)劃分、單位名錄核查、PDA內容加載、基礎信息采集、普查登記、審核、傳輸和上報方法等。(二)試點表式1、聯(lián)網直報單位。聯(lián)網直報單位為2013年6月底核準納入一套表的調查單位。只進行單位名錄信息采集,普查表暫不試填。2、非聯(lián)網直報單位。未納入聯(lián)網直報的法人單位、產業(yè)活動單位,填報《單位普查表》(

4、711表)。3、個體經營戶。填報《個體經營戶普查表》(712表)。(三)試點登記原則全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶按其主要經營活動所在地實施全面登記。四、試點方法1、聯(lián)網直報單位。采取PDA采集基礎信息。單位的數(shù)據(jù)采集暫不列入試點范圍。2、非聯(lián)網直報單位。采取PDA現(xiàn)場采集基礎信息及普查表數(shù)據(jù)的方式進行調查?!?—3、個體經營戶。采取PDA現(xiàn)場采集基礎信息及普查表數(shù)據(jù)的方式進行調查。五、試點實施步驟(一)成立試點工作機構鏡湖區(qū)濱江公共服務中心、鳩江區(qū)灣里街道經普辦成立試點工作機構,負責具體組織實施本轄區(qū)內的專項試點工作。

5、市經普辦將組成試點工作指導組赴專項試點地區(qū),進行業(yè)務指導,并共同研究解決試點中出現(xiàn)的各種問題。(二)選調或聘用人員根據(jù)試點地區(qū)范圍和單位總量,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、居(村)委會以及試點工作單位抽調或從社會招聘一定數(shù)量且具有會計、統(tǒng)計基礎知識的人員組建普查試點隊伍,主要承擔普查區(qū)劃分、單位核查、普查宣傳和指導督促調查對象做好基礎數(shù)據(jù)準備等有關工作。PDA操作員由街道和社區(qū)普查人員承擔,市經普辦組織各縣(區(qū))普查業(yè)務骨干參與使用PDA登記。(三)普查業(yè)務培訓市經普辦組織對試點街道的普查員和普查指導員的業(yè)務培訓。培訓內容主要包括電子繪圖、單

6、位劃分、單位比對、PDA采集程序、普查表登記等方面。(四)普查區(qū)劃分與繪圖1、市經普辦統(tǒng)一選定普查用底圖(國家下發(fā)的導航圖),下發(fā)至試點區(qū)普查機構。—6—2、繪制普查區(qū)電子地圖。試點區(qū)普查機構統(tǒng)一組織,根據(jù)底圖結合現(xiàn)場勘查,核實、調整普查區(qū)邊界,劃分普查區(qū)(或小區(qū)),并對普查區(qū)命名和編碼;利用繪圖軟件,繪制普查區(qū)電子地圖。(五)單位核查與比對1、進行“地毯式”全面核查。鏡湖區(qū)濱江公共服務中心進寶街居委會、鳩江區(qū)灣里街道合南居委會,采用“地毯式”入戶方式,由普查員對普查區(qū)內全部法人單位、產業(yè)活動單位及個體經營戶逐一進行核查。2、進

7、行單位比對。對核查得到的單位名錄資料與基本單位名錄資料進行核對、剔重,查遺補漏。對法人單位名錄資料中存在,但在實際核查中沒有找到的單位,經核實后須注明原因。對新增單位,經核實后在核查庫中進行增補。核查結果由試點地區(qū)普查機構進行整理、審核、編碼后,生成核查數(shù)據(jù)庫。3、生成核查單位底冊。根據(jù)聯(lián)網直報企業(yè)2013年6月審核結果,在核查數(shù)據(jù)庫中標注聯(lián)網直報企業(yè);選取部分字段,生成核查單位底冊。(六)PDA內容加載1、軟件加載。加載內容包括:單位普查表、個體經營戶普查表、國民經濟行業(yè)分類、產品分類目錄、指標解釋等。2、普查區(qū)圖加載。以社區(qū)

8、為單位將普查區(qū)地圖載入PDA。3、核查單位底冊加載。以社區(qū)為單位,將核查單位底冊或普查登記單位名錄載入PDA。(七)資料和物資準備—6—市經普辦提供試點用普查表、培訓教材、告知書、試點普查員證、PDA設備和相關數(shù)據(jù)處理軟件等。鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)準備名錄資料和單位底冊

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