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《第三次全國經(jīng)濟普查專項試點方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、第三次全國經(jīng)濟普查專項試點方案一、試點目的模擬普查工作的實際過程，按照第三次全國經(jīng)濟普查基本框架的要求，探索將現(xiàn)代信息技術(shù)和手段應(yīng)用到普查業(yè)務(wù)流程的有效途徑，研究摸清“三上”企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的方法，為制定經(jīng)濟普查實施方案和數(shù)據(jù)處理方案做準備。二、試點內(nèi)容試點包括三項內(nèi)容：一是基于PDA和電子地圖采集并處理普查數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)流程試點（以下簡稱PDA試點）；二是普查區(qū)劃分與繪圖電子化試點（以下簡稱普查區(qū)圖試點）；三是“三上”企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查試點（以下簡稱組織結(jié)構(gòu)試點）。三、試點對象PDA試點的對象為試點區(qū)域范圍內(nèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位
2、和個體經(jīng)營戶。普查區(qū)圖試點的對象主要為試點區(qū)域范圍內(nèi)的建筑物、道路及普查區(qū)域邊界。組織結(jié)構(gòu)調(diào)查的對象為試點區(qū)域范圍內(nèi)全部“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。四、試點方式每個試點區(qū)縣至少選擇3個有代表性的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展試點。其中，PDA試點，要求一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）使用紙質(zhì)底冊，通過實地核查，查找單位和普查登記填報紙質(zhì)報表一次完成；另一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）使用PDA進行單位核查，對查找到的普查對象用PDA填報普查表，然后再集中導入數(shù)據(jù)；第三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）使用PDA進行單位核查，對查找到的單位在現(xiàn)場手工填報紙質(zhì)普查表，然后再集中錄入數(shù)據(jù)；普查區(qū)圖試點要求
3、有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）使用PDA，有的不使用PDA；而組織結(jié)構(gòu)調(diào)查的方式為企業(yè)填報紙質(zhì)《企業(yè)組織結(jié)構(gòu)情況一覽表》。五、試點實施步驟（一）成立試點工作機構(gòu)。由第三次全國經(jīng)濟普查籌備領(lǐng)導小組辦公室組成國家專項試點工作組，負責組織協(xié)調(diào)試點工作。試點?。ㄊ校┖蛥^(qū)（縣）成立該地區(qū)試點工作組，負責組織和具體落實試點工作。（二）落實試點工作人員。根據(jù)試點地區(qū)地域范圍和單位總量，確定從試點工作單位、街道和居委會抽調(diào)或從社會招聘一定數(shù)量具有信息化基礎(chǔ)知識和普查經(jīng)驗的試點工作人員組成普查組，并從試點工作單位抽調(diào)一些熟悉計算機操作的人員組成數(shù)據(jù)組。（三）宣傳動員。試點省市及
4、區(qū)縣的試點普查機構(gòu)，要充分利用各種媒體及各種會議等多種形式，宣傳經(jīng)濟普查及試點工作的意義和要求，動員和組織相關(guān)力量參與和配合普查試點。（四）培訓。由國家專項試點工作組和軟件開發(fā)合作單位對試點工作人員進行培訓。（五）數(shù)據(jù)準備。包括準備普查區(qū)電子地圖，根據(jù)部門行政登記資料和基本單位名錄庫比對建立單位底冊，將普查區(qū)電子地圖和單位底冊打印成紙質(zhì)清單或裝載到PDA設(shè)備。對于組織結(jié)構(gòu)調(diào)查，只需要掌握“三上”企業(yè)的單位名冊。（六）調(diào)查登記。對于PDA試點，進行單位現(xiàn)場核查，并填報《單位普查表》和《個體經(jīng)營戶普查表》等；對于普查區(qū)圖試點，按試點規(guī)定的不同方式開展普
5、查區(qū)劃分與繪圖；對于組織結(jié)構(gòu)調(diào)查，對所有的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)發(fā)放《企業(yè)組織結(jié)構(gòu)情況一覽表》，指導企業(yè)進行填報。具體工作流程見《第三次全國經(jīng)濟普查專項試點實施細則》（另行制定）。（七）數(shù)據(jù)審核。將PDA數(shù)據(jù)導入或?qū)⒓堎|(zhì)普查表錄入到普查數(shù)據(jù)處理平臺，進行審核、匯總，并根據(jù)普查員反饋的情況核實修正普查區(qū)邊界。（八）試點總結(jié)。對試點工作全過程各個環(huán)節(jié)及試點結(jié)果進行全面總結(jié)，評估使用手持設(shè)備開展普查方案設(shè)計及組織實施方式的科學性、可行性，分析手持設(shè)備和相關(guān)軟件使用中存在的問題，并有針對性地提出修改建議。六、試點工作時間安排試點工作自2012年1
6、0月中旬開始，2013年1月下旬結(jié)束。各地普查試點工作機構(gòu)，應(yīng)于1月下旬前向國家專項試點工作組報送試點工作總結(jié)。七、試點應(yīng)研究的主要問題（一）使用PDA結(jié)合電子地圖輔助普查數(shù)據(jù)采集并進行處理的業(yè)務(wù)流程的科學性和可行性。（二）與傳統(tǒng)普查方式相比，利用PDA設(shè)備在哪些方面提高了效率和質(zhì)量？要根據(jù)新業(yè)務(wù)流程估算所需人員、資金和設(shè)備的合理配置。（三）研究和檢驗基于電子地圖和PDA進行普查區(qū)劃分與繪圖業(yè)務(wù)流程的科學性和可行性，以及不同來源電子地圖的適用性比較。（四）研究和檢驗國家集中部署數(shù)據(jù)處理平臺的科學性和可行性，以及不同處理流程和管理模式等。（五）通過普
7、查區(qū)邊界、建筑物編碼、點定位或GPS直接定位，用哪種方式進行調(diào)查對象空間定位更有效更可行？（六）研究“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式及結(jié)果應(yīng)用的科學性和可行性。（七）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查表式是否方便企業(yè)填寫？是否有其他途徑或辦法可以更簡便地取得企業(yè)組織結(jié)構(gòu)情況？（八）為進行調(diào)查對象的空間定位及普查各階段數(shù)據(jù)的前后銜接，減少重復(fù)錄入，如何改進普查表的設(shè)計？（九）檢驗并完善相關(guān)的軟件功能設(shè)計，檢驗各業(yè)務(wù)及其數(shù)據(jù)處理流程的相互銜接及其信息化實現(xiàn)手段是否科學合理。（十）研究新的普查業(yè)務(wù)及其數(shù)據(jù)處理流程對普查員的素質(zhì)要求及分類培訓方式
8、。（十一）個體戶普查表用PDA采集還是紙質(zhì)采集效率高？填報內(nèi)容較多的普查表是否適合用PDA直接采集數(shù)據(jù)？八、試點所需軟硬件
