刑事案件受案初查制度

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1、刑事案件受案初查制度一、責(zé)任單位桂陽縣森林公安局二、責(zé)任人各偵查辦案部門實(shí)行局長下的崗位分工負(fù)責(zé)制，局長主持全面工作，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。承辦人設(shè)立A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當(dāng)A角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由B角承擔(dān)。三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)（一）權(quán)力行使依據(jù)1、《中華人民共和國人民警察法》；2、《中華人民共和國刑事訴訟法》。（二）辦理依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》（公安部令第35號）。四、受案初查范圍下列可能發(fā)生刑事案件，但案件事實(shí)或線索不明的，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人在《接受刑事案件登記表》或者其他文書上同意，應(yīng)進(jìn)行初查：（一）群眾扭送犯罪嫌疑人到公安機(jī)關(guān)；（

2、二）群眾向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；（三）群眾向公安機(jī)關(guān)控告他人對控告人實(shí)施犯罪行為；141（四）群眾向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)他人涉嫌犯罪；（五）犯罪嫌疑人到公安機(jī)關(guān)自首的。五、受案初查程序（一）初查1、接受公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或者犯罪嫌疑人自首；2、問明情況，并制作筆錄；3、制作《接受刑事案件登記表》；4、報(bào)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；5、報(bào)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)受案；6、需要初查的，可以采取詢問、查詢、勘驗(yàn)、鑒定、調(diào)取證據(jù)等其他不限制被查對象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施。（二）結(jié)果運(yùn)用1、經(jīng)初查認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，制作《刑事案件立案報(bào)告書》，經(jīng)主管副局長批準(zhǔn)，予以立案。?2、經(jīng)初查認(rèn)為沒

3、有犯罪事實(shí)，或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，制作《呈請不予立案報(bào)告書》，經(jīng)主管副局長批準(zhǔn)，不予立案。?六、監(jiān)督檢查（一）嚴(yán)格按照規(guī)定履行內(nèi)部審批程序；（二）辦案部門進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾；（三）法制部門進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查；141（四）接受上級業(yè)務(wù)部門和政法委的監(jiān)督檢查；（五）接受檢察機(jī)關(guān)及社會(huì)監(jiān)督。七、責(zé)任追究（一）過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容辦案人員在行使職權(quán)過程中，違反規(guī)定受理案件或應(yīng)當(dāng)受理而不受理的，必須追究責(zé)任。（二）責(zé)任主體認(rèn)定辦案人員、審批人違規(guī)、違法或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：　1、辦案人、審批人都有故意或過失造成執(zhí)法過錯(cuò)的，應(yīng)

4、當(dāng)分別承擔(dān)責(zé)任，其中審批人承擔(dān)主要責(zé)任；　　2、審批人在審批時(shí)改變或者不采納辦案人的正確意見造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由審批人承擔(dān)全部責(zé)任；　　3、違反規(guī)定的程序，擅自行使職權(quán)造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任。4、因辦案人弄虛作假、隱瞞真相，導(dǎo)致審批人錯(cuò)誤審批造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由辦案人承擔(dān)主要責(zé)任。（三）追究形式對依法應(yīng)當(dāng)辦理的受理案件事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不予辦理的，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第十二條第一款的規(guī)定，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。141八、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（一）受理階段：承辦人員從被控告、檢舉人處獲得任何有損職業(yè)判斷的利益，影響

5、公正客觀地作出初查判斷、評價(jià)。（二）初查階段1、在初查中未客觀反映所了解的全部重要事項(xiàng)，對是否決定立案造成誤導(dǎo)；2、截留作為證據(jù)使用的涉案財(cái)物的。九、防范措施（一）加強(qiáng)民警職業(yè)道德教育；（二）建立健全監(jiān)督工作機(jī)制；（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對辦案單位和民警違法違紀(jì)實(shí)行“零容忍”。141刑事案件初查流程圖及廉政風(fēng)險(xiǎn)識別圖認(rèn)為有犯罪事實(shí)，但不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《移送案件通知書》，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理呈報(bào)辦案部門領(lǐng)導(dǎo)審批制作《接受刑事案件登記表》控告舉報(bào)自首扭送報(bào)案同意受理不需要初查需要初查制作詢問筆錄不同意受理詢問被害人、相關(guān)證人鑒定查詢

6、勘驗(yàn)調(diào)取證據(jù)采取其他不限制被調(diào)查對象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施接受證據(jù)對于告訴才處理的案件和被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，應(yīng)當(dāng)將案件材料和有關(guān)證據(jù)送交有管轄權(quán)的人民法院，并告知當(dāng)事人向人民法院起訴對于不夠刑事處罰需要給予行政處理的，依法處理認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，由接受單位制作《刑事案件立案報(bào)告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案★141立案管轄制度一、責(zé)任單位桂陽縣森林公安局二、責(zé)任人各偵查辦案部門實(shí)行股、所長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人主持全面工作，其他副職按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。危害公共安全犯罪案件辦理制度責(zé)任人為主要負(fù)責(zé)人、分管

7、領(lǐng)導(dǎo)、承辦人。承辦人設(shè)立A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當(dāng)A角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由B角承擔(dān)。三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)（一）權(quán)力行使依據(jù)1、《中華人民共和國人民警察法》；2、《中華人民共和國刑事訴訟法》。（二）辦理依據(jù)1、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》（公安部令第35號）；2、《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》（公通字[1998]80號）；3、《公安部刑事案件管轄分工補(bǔ)充規(guī)定》（公通字[2008]9號）。四、森林公安立案管轄范圍根據(jù)《國家林業(yè)局公安