淺議村級財務(wù)管理存在的問題原因及對策11

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1、鴨暖鄉(xiāng)村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)調(diào)查與思考　　農(nóng)村財務(wù)管理一直是廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點和焦點問題，村級財務(wù)管理的好壞，直接影響到干群關(guān)系，農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和農(nóng)村社會穩(wěn)定。抓好農(nóng)村財務(wù)管理，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。面對當前我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀，如何進一步加強對村級財務(wù)的監(jiān)督管理工作，確保集體資產(chǎn)不人為流失，促進集體資產(chǎn)的保值與增值、維護集體和農(nóng)民利益，結(jié)合我鄉(xiāng)村級換屆選舉后的審計工作，對全鄉(xiāng)的村級財務(wù)管理情況進行了調(diào)研與探索，調(diào)研情況如下：　　一、當前我鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀及其成效（一）實施“委托代理”制度，構(gòu)建規(guī)范有序的資金運行機制根據(jù)

2、《甘肅省農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化試點方案》[省委辦發(fā)（2002）35號]、《張掖市農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理工作實施意見》和《臨澤縣村級財務(wù)管理規(guī)范化工作實施細則》的通知，我鄉(xiāng)于2003年對所轄17個行政村131個合作社財務(wù)實行“委托代理、四權(quán)不變、規(guī)范核算、強化監(jiān)督”的財務(wù)管理體制，在具體管理工作中重點突出收、支、專戶管理和資產(chǎn)管理六個方面：一是建立科學的村級財務(wù)管理新機制，管好用活農(nóng)村集體資產(chǎn)和規(guī)范會計行為，切5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishe

3、dasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve7實解決村級會計工作基礎(chǔ)薄弱、人員變動頻繁、業(yè)務(wù)水平低、村級財務(wù)管理上前清后亂的問題，2003年全鄉(xiāng)17個行政村131個合作社的財務(wù)全部實行了委托代理，鄉(xiāng)經(jīng)管站現(xiàn)有總會計1名、總出納1名、代理會3計名負責辦理村社業(yè)務(wù)，各村報賬員負責報賬請款。從2008年起鄉(xiāng)代理會計全部實行會計電算化制度。二是建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)行為。主要完

4、善了財務(wù)管理、民主理財、財務(wù)公開、票據(jù)管理，集體財產(chǎn)管理，統(tǒng)一請款報賬、村級一事一議籌資籌勞，玉米制種款結(jié)算及勞務(wù)費提取管理使用等12項制度?！　∪菄栏袷杖胧绽U的內(nèi)部控制制度。將村集體的全部收入納入核算范圍，使用規(guī)范統(tǒng)一的票據(jù)，規(guī)范資金收入的收繳程序，保證資金及時足額繳入統(tǒng)一的專戶，實行專戶管理?！　∷氖菑娀С龅谋O(jiān)督管理，逐步實現(xiàn)由分散管理向扎口管理、資金撥付制向報賬制轉(zhuǎn)變。自“雙代管”制度實施以來，11個村支出票據(jù)均實行了聯(lián)簽制，并同時做到了一月一報帳。五是對集體資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理。通過進一步清產(chǎn)核資，建立健全集體資產(chǎn)管理制度，核實債權(quán)、債務(wù)，摸清集體家底，解決集體資產(chǎn)長期存在的帳實不

5、符和產(chǎn)權(quán)不清問題，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，最大限度地提高利用率，確保集體資產(chǎn)保值增值和經(jīng)濟效益的提高，防止集體資產(chǎn)流失。六是突出加強對貨幣資金的管理：第一實行銀行存款專戶管理。所有資金收支應(yīng)由出納員負責經(jīng)辦，非出納員不得管理現(xiàn)金；5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprote

6、ctingtheregionalpositionandachieve7第二嚴格執(zhí)行現(xiàn)金收支規(guī)定。不準坐支現(xiàn)金；不準白條兌現(xiàn)；不準私設(shè)小金庫；不準公款私存。不準收入不入賬，否則按貪污或挪用處理。第三強化專項資金管理。對集體資產(chǎn)拍賣款、土地征（使）用費、上級專項補助資金等，嚴格按規(guī)定管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用?！　。ǘ┤嫔罨攧?wù)公開，構(gòu)建民主公開的經(jīng)營管理機制　　財務(wù)公開是民主監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)的有效方法。近年來，我鄉(xiāng)普遍推行以財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開、民主管理制度，取得一定成效。但在制度執(zhí)行過程中，一些村不同程度地存在著制度不健全、決策不民主、重形式、輕實效甚至虛假公開、不敢公開等問題，在一

7、定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。為切實加強財務(wù)公開工作，我鄉(xiāng)按照“健全制度、民主決策、強化監(jiān)督、規(guī)范動作”的總體要求，具體突出抓好了以下“兩個方面”：　　一是建立健全財務(wù)公開制度，抓好規(guī)范和提高。進一步調(diào)整充實財務(wù)公開的方式和內(nèi)容，規(guī)范公開的程序，保證公開的時限，提高財務(wù)公開的真實性、全面性和有效性，使財務(wù)公開成為管理農(nóng)村財務(wù)的一項基本工作制度?！　《墙⒔∪攧?wù)公開工作責任制，明確相關(guān)部門的職責和管理權(quán)限