鷹潭開展打擊假冒特種作業(yè)操作證

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1、鷹潭市開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動實施方案特種作業(yè)人員依法持證上崗是《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的強制性要求，是消除事故隱患提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要舉措。近年來，一些單位和個人在利益驅(qū)動下置人民群眾生命財產(chǎn)安全不顧，采取造假和網(wǎng)上售假等方式偽造、變造、買賣特種作業(yè)操作證，嚴(yán)重危害了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)和特種作業(yè)人員的人身安全。為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第30號）有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊非法印制、偽造、倒賣，以及使用非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)證等各類違法行為，減少和避免各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，

2、根據(jù)7月6日國務(wù)院安委會辦公室召開的全國打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動動員部署視頻會議精神和江西省安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)江西省開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動實施方案的通知》（贛安辦字〔2018〕57號）要求，結(jié)合我市工作實際，制定本實施方案。一、工作目標(biāo)12依法查處偽造、變造、買賣特種作業(yè)操作證行為，嚴(yán)厲打擊假冒安全監(jiān)管部門網(wǎng)站及通過網(wǎng)絡(luò)制假售假行為，嚴(yán)肅查處從業(yè)人員持假冒特種作業(yè)證上崗作業(yè)行為，進一步規(guī)范和完善特種作業(yè)操作證考核發(fā)放和信息查詢。二、治理重點生產(chǎn)經(jīng)營單位偽造、變造、買賣特種作業(yè)操作證，或者使用偽造、變造、買賣的特種作業(yè)操作證；生產(chǎn)經(jīng)

3、營單位對特種作業(yè)人員持證情況不查驗，默許特種作業(yè)人員無證上崗或持假證上崗。假冒安全監(jiān)管監(jiān)察部門政府網(wǎng)站，從事虛假信息兜售、制假售假。特種作業(yè)人員偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或使用偽造的特種作業(yè)操作證。三、職責(zé)分工各級安委會是組織實施本次專項治理行動的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署和宣傳教育，明確本地區(qū)相關(guān)部門的職責(zé)，推動落實專項治理行動的各項工作。各級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核發(fā)證、持證上崗情況進行監(jiān)管檢查，依法查處特種作業(yè)人員無證上崗和持假證上崗行為。網(wǎng)信部門依法對假冒政府網(wǎng)站予以封堵或關(guān)閉，發(fā)現(xiàn)一個處理一個。

4、市場監(jiān)管部門加強對網(wǎng)上售賣特種作業(yè)證等違法行為的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)兜售假冒證書行為。公安部門加大對特種作業(yè)證制假售假的打擊力度，對制假售假涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。市場監(jiān)管、建設(shè)、房管12等部門加強對監(jiān)管行業(yè)（企業(yè)）持證上崗情況進行監(jiān)督檢查，依法查處特種作業(yè)人員無證上崗和持假證上崗行為。四、治理步驟及主要內(nèi)容安排2018年7月開始至2018年底，分三個階段進行。（一）動員部署階段（2018年7月31日前）1.各級安委會制定開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動方案，動員部署組織本地區(qū)開展專項治理行動；2.各級安全監(jiān)管、市場監(jiān)管、建設(shè)、房管等負(fù)有行業(yè)監(jiān)管

5、職責(zé)的部門，要結(jié)合本部門所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)特種作業(yè)環(huán)節(jié)存在的突出問題，認(rèn)真制定本系統(tǒng)打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動方案，進一步明確專項治理的目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；3.各地和各有關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、電視、報紙向社會公開舉報獎勵電話，鼓勵社會公眾舉報假冒特種作業(yè)操作證違法行為，形成全社會共同關(guān)注和監(jiān)督特種作業(yè)行為的良好氛圍。（二）集中整治階段（8月1日至11月）1.企業(yè)全面自查自改。各區(qū)（市）安委會辦公室要組織轄區(qū)企業(yè)對本單位特種作業(yè)人員依法持證情況認(rèn)真開展自查自改。12各生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實企業(yè)主體責(zé)任，按照專項治理行動工作要求開展自查整改，對本單位特

6、種作業(yè)人員持證情況全面檢查，并通過全國統(tǒng)一證書查詢系統(tǒng)（進入應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站http：//www.chinasafety.gov.cn，依次點擊“服務(wù)”—“服務(wù)大廳”—“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢”，進入查詢平臺）查驗持證人員證書真?zhèn)?，確保本單位特種作業(yè)人員依法持證率達(dá)到100％，確保本單位特種作業(yè)人員全部依法持證上崗。2.規(guī)范完善考核發(fā)證管理。市安監(jiān)局對特種作業(yè)取證流程認(rèn)真自查，進一步規(guī)范和完善考核發(fā)證工作，努力優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新管理模式，提升公共服務(wù)水平；同時，要強化對特種作業(yè)人員持證上崗情況的監(jiān)管。3.開展專項執(zhí)法檢查。各行

7、業(yè)主管部門要在9-10月組織開展專項執(zhí)法檢查，按照“縣級全面查、市級查重點”的原則，在本部門主管的行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開展以高危行業(yè)企業(yè)和使用特種作業(yè)人員集中的企業(yè)為重點的專項執(zhí)法檢查，重點對特種作業(yè)人員培訓(xùn)情況、證書來源及證書的真實性進行查核。期間，對分管的行業(yè)領(lǐng)域組織集中專項執(zhí)法檢查，市級部門不少于3次、縣級部門不少于4次。在執(zhí)法中要切實加大對各類非法違法行為的處罰力度，凡發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員無證上崗和持假證上崗行為的，要堅決依法予以處罰。4.嚴(yán)肅查處假冒特種作業(yè)證違法行為。各級安監(jiān)、公安、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、建設(shè)、房管等部門要依據(jù)職責(zé)分工，12嚴(yán)厲打擊偽造、變造、買賣特種

8、作業(yè)操作證行為，采取及時封堵或關(guān)閉等方