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《淺析我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、淺析我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題【摘 要】本文從分析我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀入手，簡(jiǎn)要從國(guó)內(nèi)國(guó)外兩方面入手，簡(jiǎn)要分析了引起我國(guó)環(huán)境污染主要方面產(chǎn)生的原因，并在分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)出相應(yīng)的政策建議。【關(guān)鍵詞】環(huán)境；污染；外部經(jīng)濟(jì)；FDI；經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、現(xiàn)階段我國(guó)的環(huán)境狀況 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，環(huán)境也已經(jīng)承受了巨大的壓力，我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境污染已經(jīng)影響到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。以XX年全年的部分領(lǐng)域指標(biāo)數(shù)據(jù)為例：XX年，全國(guó)化學(xué)需氧量排放量萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)%；二氧化硫排放量萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)%。XX年，全國(guó)環(huán)境污染治理投資為億元，占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的%。中國(guó)編輯?！ 《?、環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生的來(lái)源以及產(chǎn)
2、生原因分析 環(huán)境污染在我國(guó)國(guó)內(nèi)到處可以看到，無(wú)數(shù)的江河水資源被污染，土地被破壞、沙漠化，空氣質(zhì)量差，氣候惡劣。引起這些問(wèn)題的原因多種多樣，即使從經(jīng)濟(jì)的角度而言也是種類(lèi)繁多，故筆者對(duì)這些紛繁的原因進(jìn)行簡(jiǎn)要的歸類(lèi)，總結(jié)出以下兩個(gè)主要的方面： 1、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體保護(hù)環(huán)境意識(shí)淡薄?！ ≡谑袌?chǎng)中，存在著許多經(jīng)濟(jì)主體。他們之間在進(jìn)行交易，通過(guò)多次的交易，逐漸形成了多個(gè)市場(chǎng)的均衡價(jià)格。經(jīng)濟(jì)學(xué)證明，在沒(méi)有外部性的情況下，市場(chǎng)中的交易是有效率的。但是現(xiàn)實(shí)情況卻往往無(wú)法與理論保持一致，任何經(jīng)濟(jì)主體的個(gè)體行為，都會(huì)對(duì)第三方產(chǎn)生外部性影響，以鋼鐵、有色金屬、造紙等行業(yè)為例，他們要生產(chǎn)產(chǎn)品，就
3、必然會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害的物質(zhì)。雖然這些有害物的產(chǎn)生的無(wú)法避免的，但是我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體由于他們單純追求個(gè)體企業(yè)賬面成本的低廉以及對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的淡漠，而隨意排放這些污染物進(jìn)入自然環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了極大的危害?！ ?、發(fā)達(dá)國(guó)家的部分產(chǎn)業(yè)輸出，轉(zhuǎn)嫁本國(guó)環(huán)境危機(jī)。 發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家輸出公害與污染、轉(zhuǎn)嫁本國(guó)的環(huán)境危機(jī)的方式主要有兩種：一是通過(guò)直接投資進(jìn)行轉(zhuǎn)移；二是通過(guò)垃圾廢物的出口。 、由FDI引發(fā)的環(huán)境污染?！ ∥鞣揭恍└呶廴?、高能耗的產(chǎn)業(yè)由于其國(guó)內(nèi)嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和高昂的環(huán)保費(fèi)而無(wú)法立足，往往以國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、國(guó)際投資的名義或直接通過(guò)跨國(guó)公司將某些污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)
4、展中國(guó)家。我國(guó)相對(duì)寬松的環(huán)境管制導(dǎo)致國(guó)外污染密集型產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，從而加重了我國(guó)環(huán)境污染的程度。我國(guó)在引資過(guò)程中，之所以會(huì)產(chǎn)生很?chē)?yán)重的環(huán)境污染負(fù)效果，除了發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)外企業(yè)的原因之外，也是由于我國(guó)目前存在的不足而導(dǎo)致的。一方面，我國(guó)的外資政策顯得過(guò)度優(yōu)惠。為了吸引更多的外資，往往忽視環(huán)境污染。一些境外投資商以此為契機(jī)，在我國(guó)興建污染防治費(fèi)高、處理難度大、易給東道國(guó)帶來(lái)嚴(yán)重污染的企業(yè)以獲取高額利潤(rùn)和逃避?chē)?yán)格的污染治理。另一方面，環(huán)境法律、法規(guī)不健全。我國(guó)很早就開(kāi)始運(yùn)用法律手段來(lái)調(diào)整外商投資與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，但關(guān)于外商投資環(huán)境保護(hù)問(wèn)題法律、法規(guī)不完善，而且執(zhí)法不嚴(yán)，為國(guó)外污
5、染密集型產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移提供了相對(duì)寬松的法制環(huán)境?！ ?、用做原材料的進(jìn)口廢物對(duì)環(huán)境造成的破壞。 我國(guó)進(jìn)口廢物用作原料加工利用已有十幾年歷史，進(jìn)口廢物數(shù)量一直保持高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)于增加再生資源供給、緩解原材料供給不足等方面發(fā)揮了重要的作用。據(jù)中國(guó)廢鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近些年廢鋼鐵進(jìn)口量每年都維持在1000萬(wàn)噸左右，XX年我國(guó)鋼產(chǎn)量達(dá)到億噸以上，全年共消耗廢鋼4707萬(wàn)噸，其中進(jìn)口廢鋼鐵1023萬(wàn)噸，占全國(guó)廢鋼鐵消耗量的20%。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、國(guó)家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下，進(jìn)口廢物對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還會(huì)不斷提高。目前我國(guó)進(jìn)口廢物加工過(guò)程中的二次污染問(wèn)題非常突出，非法進(jìn)
6、口垃圾的事件時(shí)有發(fā)生，大量危險(xiǎn)廢棄物通過(guò)夾帶或走私等途徑進(jìn)入到國(guó)內(nèi)，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。 三、協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的對(duì)策 1、完善產(chǎn)權(quán)制度 單個(gè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的外部性與產(chǎn)權(quán)制度的不完善相關(guān)，因而解決外部性問(wèn)題的方法，首先應(yīng)該是政府對(duì)產(chǎn)權(quán)制度的改進(jìn)。在今天我們討論克服破壞環(huán)境和耗竭資源的問(wèn)題時(shí)，首先也應(yīng)該依賴(lài)于對(duì)產(chǎn)權(quán)制度的改進(jìn)。我國(guó)產(chǎn)權(quán)制度還很不成熟，所以還有通過(guò)改進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度解決環(huán)境問(wèn)題的大量空間。通過(guò)改進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度以達(dá)到治理污染的目的，其實(shí)質(zhì)是將外部性?xún)?nèi)部化，將公共物品“改變?yōu)椤彼饺宋锲?。?shí)際上，公共物品與私人物品的重要區(qū)別，即可否排他地占有或消費(fèi)，可以轉(zhuǎn)換為是否
7、可以單個(gè)地向消費(fèi)者收費(fèi)。中國(guó) 2、政府的稅收 建立健全環(huán)境稅征收機(jī)制。自20世紀(jì)70年代起，不少發(fā)達(dá)國(guó)家將稅收作為保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)重要政策措施，把環(huán)境稅引入其稅收制度?？v觀這些國(guó)家的環(huán)境稅收，都是依據(jù)“誰(shuí)污染，誰(shuí)繳稅”的原則，涉及大氣、水資源、生活環(huán)境、城市環(huán)境等諸多方面，其課征范圍極為廣泛，并都把環(huán)境稅收取得的收入專(zhuān)項(xiàng)用于環(huán)境保護(hù)，使環(huán)境稅在環(huán)保工作中發(fā)揮了巨大作用?！ ?、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)編輯?！ ?yīng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，限制嚴(yán)重污染項(xiàng)目，對(duì)能源、原材料工業(yè)等，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行干預(yù)。我國(guó)目前還是農(nóng)業(yè)大國(guó)，絕大部分的
