福建省建設工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法

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1、福建省建設工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法(2018年版)第一章總則第一條為建立“企業(yè)負責、社會監(jiān)督、政府督促”的質(zhì)量安全保障體系,加大監(jiān)管力度,督促責任主體落實責任,防止工程事故發(fā)生,根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《福建省建設工程質(zhì)量管理條例》、《福建省建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域發(fā)展的意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等法律法規(guī)規(guī)章和有關規(guī)范標準文件,結合我省實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管(以下簡稱動態(tài)監(jiān)管),是指在工程建設過

2、程中以建設工程實體質(zhì)量安全為重點,對責任主體質(zhì)量安全管理職責采取記分行政處理和信用評價相結合方式進行監(jiān)管。被監(jiān)管的實體或行為樣本應采取隨機抽(巡)查確定。本辦法所稱責任主體包括責任單位和責任人,責任單位是指項目施工單位和監(jiān)理單位,責任人是指施工項目負責人(以下簡稱項目經(jīng)理)和項目總監(jiān)理工程師(以下簡稱總監(jiān))。第三條-15-動態(tài)監(jiān)管由頒發(fā)項目施工許可證的住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(以下統(tǒng)稱項目監(jiān)管部門)負責在項目監(jiān)督工作中具體實施;省、設區(qū)市監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)在建項目督(巡)查和層級指導中發(fā)現(xiàn)責任主體存在應予以記分情況的,應責令項目監(jiān)管部門予以監(jiān)管記分,項

3、目監(jiān)管部門應嚴格按照省、設區(qū)市監(jiān)管部門的要求進行記分,不得增減。第四條在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建工程項目施工質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管工作,應當遵守本辦法。責任主體在工程項目建設中存在違法違規(guī)行為應給予行政處罰的,按有關法律法規(guī)處理。第五條動態(tài)監(jiān)管是全省房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域信用體系建設的組成部分,是量化評價責任主體誠信行為的重要依據(jù)之一。項目監(jiān)管部門應根據(jù)本辦法記分標準開展質(zhì)量安全文明施工行為監(jiān)管記分,原則上每季度應按“雙隨機”機制公布的《建設工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管與評價事項清單》對施工現(xiàn)場存在的可監(jiān)管評價項目監(jiān)管記分一次。第二章記分值設定第六條監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查時發(fā)

4、現(xiàn)施工單位及項目經(jīng)理在工程項目施工過程中存在違規(guī)事實的,應責令其改正,當房屋建筑工程項目和市政基礎設施工程項目遇到附件1和附件2規(guī)定的記分項目時,還應對施工單位和項目經(jīng)理記分。第七條監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)-15-監(jiān)理單位及總監(jiān)在工程項目監(jiān)理過程中存在違規(guī)事實的,應責令其改正,當遇到附件3規(guī)定的記分項目時,還應對監(jiān)理單位和總監(jiān)記分。第八條工程項目、責任單位、責任人以工程項目開竣工或完工時間作為記分周期,期滿記分值自動歸零;當工程項目施工周期超過2周年時,責任人以每2周年為一個記分周期。第三章記分實施與管理第九條項目監(jiān)管部門應根據(jù)質(zhì)量安全監(jiān)督工作標準規(guī)定的監(jiān)督檢查頻率、內(nèi)容和本

5、辦法,制定《日常監(jiān)督檢查工作事項清單》和《建設工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管與評價事項清單》,有計劃地把日常監(jiān)督工作融入動態(tài)監(jiān)管工作中。除每季度開展一次質(zhì)量安全文明施工行為動態(tài)監(jiān)管記分外,遇下列情況之一的,還應進行動態(tài)監(jiān)管記分:(一)按監(jiān)督工作標準規(guī)定對項目進行日常監(jiān)督抽查抽測時,應同時按照本辦法相應條款開展監(jiān)管記分的;(二)上級監(jiān)管部門開展督(巡)查時責令項目監(jiān)管部門予以監(jiān)管記分的;(三)依據(jù)項目監(jiān)管部門文件開展的差異化監(jiān)管、專項整治等監(jiān)督檢查的。第十條-15-省住房和城鄉(xiāng)建設廳在福建省建設工程質(zhì)量安全網(wǎng)“福建省工程項目建設信息系統(tǒng)”中建立“項目監(jiān)管系統(tǒng)”,項目監(jiān)管部門在實施違規(guī)事實

6、調(diào)查確認、記分以及違規(guī)處理等動態(tài)監(jiān)管時,均應登錄到該系統(tǒng)進行操作。未在“項目監(jiān)管系統(tǒng)”中操作的責令改正通知書、記分告知單等文書,不能作為責任主體改正和記分的依據(jù);責任主體未在“項目監(jiān)管系統(tǒng)”中向項目監(jiān)管部門遞交工程問題整改反饋單的視同未整改反饋。第十一條在對違規(guī)事實進行調(diào)查時,應由2名及以上持有住房和城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法證的監(jiān)管人員(以下簡稱監(jiān)管人員)組成檢查組對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)事實進行調(diào)查取證。施工現(xiàn)場有關單位及人員應按照要求協(xié)助監(jiān)管人員開展工作,如實提供有關資料和回答有關質(zhì)詢,不得干擾阻攔。第十二條監(jiān)管人員應在施工現(xiàn)場當場鎖定違規(guī)事實,如實填寫《責任主體項目違規(guī)事實確認單》(詳見附

7、件4,以下簡稱《確認單》),該工程項目的項目經(jīng)理和總監(jiān)應在《確認單》中“違規(guī)事實確認”欄上簽字確認,并由監(jiān)管人員核實簽字后作為給該工程項目責任人及其所在單位記分的依據(jù)。責任人不認可違規(guī)事實的,應在《確認單》“其它事項”欄上寫明不同意見和理由,視同當場提出異議。同一時間、同一部位的違規(guī)事實不得重復記分。責任人不在現(xiàn)場或拒不簽字確認的,可由在場的建設、監(jiān)理、施工單位相關人員簽字確認后給予記分;責任人和在場的其他相關人員均不簽字確認且不陳述不同意見和理由的,監(jiān)管人員應在《確認單》“其它事項”欄上注明情況后給予

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