關(guān)于沾化區(qū)棚戶區(qū)改造工作情況的匯報(bào)

《關(guān)于沾化區(qū)棚戶區(qū)改造工作情況的匯報(bào)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、關(guān)于沾化區(qū)棚戶區(qū)改造工作情況的匯報(bào)區(qū)住建局我區(qū)自2013年開始棚戶區(qū)改造工作以來，已實(shí)施棚戶區(qū)改造的項(xiàng)目共19個(gè)、2971戶（含城中村、城邊村）。目前，經(jīng)摸底調(diào)查，我區(qū)尚有棚戶區(qū)7812戶需要進(jìn)行改造，其中危舊企業(yè)棚戶區(qū)11個(gè)大片區(qū)和其它零星片區(qū)共1879戶，12個(gè)城中村城邊村共5933戶，按照上級(jí)部門棚改政策要求，應(yīng)在2020年前改造完成，棚改任務(wù)非常艱巨。一、前期棚改推進(jìn)模式我區(qū)前期棚戶區(qū)改造，除井王、東杜、西杜三個(gè)城中村是政府主導(dǎo)以外，其它都是以政府督導(dǎo)為主、企業(yè)自主改造的模式。一般程序如下：（一）企業(yè)自行對(duì)改造院內(nèi)

2、的住戶摸底調(diào)查征求意見、制定拆遷安置方案、制定院外居住職工購房政策、解決職工養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)等遺留問題。期間，企業(yè)自行洽談?dòng)型顿Y意愿的開發(fā)商，核算開發(fā)成本，編制小區(qū)初步規(guī)劃方案，估算開發(fā)利潤。（二）企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行房屋征收，住建局對(duì)企業(yè)的安置方案審查把關(guān)，對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估，與企業(yè)簽訂房屋征收委托協(xié)議，政府下達(dá)征收決定書，企業(yè)自行組織拆遷?！?1—（三）拆遷完畢后，騰空土地掛牌出讓，并把安置房回購面積、價(jià)格作為出讓條件之一，開發(fā)商摘牌繳納土地出讓金，取得土地開發(fā)使用權(quán)，政府從土地出讓金中返還房屋征收安置補(bǔ)償資金。企業(yè)自主棚改的模

3、式優(yōu)點(diǎn)是：企業(yè)熟悉本企業(yè)狀況，前期安置、拆遷工作進(jìn)展快。缺點(diǎn)是：征收程序不規(guī)范；相鄰企業(yè)開發(fā)時(shí)序不同，統(tǒng)一規(guī)劃方案難以落實(shí)；公共基礎(chǔ)設(shè)施配套浪費(fèi)或者不完善，小區(qū)檔次低；造成周邊剩余的零星地塊商業(yè)開發(fā)價(jià)值越來越小或者直接不能開發(fā)，政府統(tǒng)一征收開發(fā)成本越來越高。二、下一步棚改推進(jìn)建議按照“政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，分步實(shí)施”的原則，具體推進(jìn)如下：（一）政府主導(dǎo)，建立健全棚改工作機(jī)制。區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部抽調(diào)住建、國土、發(fā)改、財(cái)政、公安、法院、信訪、審計(jì)及涉及改造單位的主管部門精干工作人員集中辦公，負(fù)責(zé)統(tǒng)一研究部署、指導(dǎo)和推進(jìn)

4、我區(qū)棚戶區(qū)改造工作。（二）深入調(diào)查，科學(xué)編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃。在前期多次摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)《沾化區(qū)棚戶區(qū)改造三年集中攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018—2020年）》（見附件），制定我區(qū)2018—2020年棚改計(jì)劃，啟動(dòng)我區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)近期各單位上報(bào)情況擬計(jì)劃如下：2018—2020年共計(jì)劃完成3644戶棚戶區(qū)改造，其中危舊企業(yè)46個(gè)1879戶，城中村5個(gè)（其中富國村是一期改造項(xiàng)目）1765戶。（三）確定實(shí)施主體，完善棚改資金籌措方式?！?1—按照國家推進(jìn)棚戶區(qū)改造的資金支持政策，建議成立國有實(shí)體公司作為棚改中政府

5、購買服務(wù)的實(shí)施主體統(tǒng)一運(yùn)作，由實(shí)施主體憑借政府購買服務(wù)協(xié)議等材料，到相關(guān)銀行貸款，政府按照購買服務(wù)協(xié)議，將購買服務(wù)資金納入每年財(cái)政預(yù)算，同時(shí)將征收后的騰空土地依法收回并出讓，所得收益專項(xiàng)用于歸還貸款本息。（四）完善機(jī)構(gòu)，依法推進(jìn)房屋征收安置工作。建議成立房屋征收管理辦公室，按照《濱州市國有土地房屋征收辦法》，負(fù)責(zé)全區(qū)房屋征收工作，同時(shí)參照《濱州市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施摸底調(diào)查和資產(chǎn)評(píng)估，制定征收安置補(bǔ)償方案，發(fā)布房屋征收公告，國有開發(fā)公司根據(jù)簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議實(shí)施征收補(bǔ)償，并組織征收。（

6、五）落實(shí)政策，加大棚改貨幣化安置補(bǔ)償比例。按照省政府下發(fā)的《加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》要求，“大幅提高貨幣化安置比例、積極推行政府購買服務(wù)”，加快棚戶區(qū)改造。貨幣化安置一般分三種方式：一是現(xiàn)金支付方式，二是購買商品房異地安置，三是回購商品住房就地安置。當(dāng)前，我區(qū)棚改居民選擇就地安置方式為主。（六）整合改造，提高棚戶區(qū)改造片區(qū)居住檔次。以老城區(qū)危舊企業(yè)、城中村、城邊村為中心，將周邊危舊房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的連片區(qū)域規(guī)劃為一個(gè)大片區(qū)，統(tǒng)一改造，充分提高騰空土地的利用率。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)，

7、完善配套建設(shè)，有效節(jié)約建設(shè)用地，降低建設(shè)成本，提高城市檔次?！?1—附：沾化區(qū)棚戶區(qū)改造三年集中攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018—2020年）為全面做好我區(qū)棚戶區(qū)改造工作，確保2020年底前完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院和省、市棚戶區(qū)改造、房屋征收補(bǔ)償安置有關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議提出的“到2020年完成棚戶區(qū)改造”總體任務(wù)目標(biāo)，以2018年為起點(diǎn)，利用三年時(shí)間科學(xué)統(tǒng)籌，多措并舉，集中攻堅(jiān)，確保我區(qū)完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。二、基本原則（一）堅(jiān)持以人為本

8、、尊重群眾意愿的原則。以改善群眾居住條件和生活環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，立足于構(gòu)建和諧社會(huì)、宜居城市，在改造時(shí)間、改造模式、補(bǔ)償安置方式等方面廣泛聽取群眾意見，通過貨幣補(bǔ)償為主的安置方式，基本滿足群眾不同住房需求。（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則?！?1—堅(jiān)持政府主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)參與的改造模式。對(duì)于納入棚戶區(qū)改造任