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《有關沾化區(qū)棚戶區(qū)改造工作情況匯報》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關于沾化區(qū)棚戶區(qū)改造工作情況的匯報區(qū)住建局我區(qū)自2013年開始棚戶區(qū)改造工作以來，已實施棚戶區(qū)改造的項目共19個、2971戶（含城中村、城邊村）。目前，經(jīng)摸底調(diào)查，我區(qū)尚有棚戶區(qū)7812戶需要進行改造，其中危舊企業(yè)棚戶區(qū)11個大片區(qū)和其它零星片區(qū)共1879戶，12個城中村城邊村共5933戶，按照上級部門棚改政策要求，應在2020年前改造完成，棚改任務非常艱巨。一、前期棚改推進模式我區(qū)前期棚戶區(qū)改造，除井王、東杜、西杜三個城中村是政府主導以外，其它都是以政府督導為主、企業(yè)自主改造的模式。一般程序如下：（一）企業(yè)自行對改造院內(nèi)的住戶摸底調(diào)查征求意見、制定拆遷安置
2、方案、制定院外居住職工購房政策、解決職工養(yǎng)老醫(yī)療保險等遺留問題。期間，企業(yè)自行洽談有投資意愿的開發(fā)商，核算開發(fā)成本，編制小區(qū)初步規(guī)劃方案，估算開發(fā)利潤。（二）企業(yè)申請進行房屋征收，住建局對企業(yè)的安置方案審查把關，對被征收房屋進行評估，與企業(yè)簽訂房屋征收委托協(xié)議，政府下達征收決定書，企業(yè)自行組織拆遷?！?1—（三）拆遷完畢后，騰空土地掛牌出讓，并把安置房回購面積、價格作為出讓條件之一，開發(fā)商摘牌繳納土地出讓金，取得土地開發(fā)使用權，政府從土地出讓金中返還房屋征收安置補償資金。企業(yè)自主棚改的模式優(yōu)點是：企業(yè)熟悉本企業(yè)狀況，前期安置、拆遷工作進展快。缺點是：征收程序
3、不規(guī)范；相鄰企業(yè)開發(fā)時序不同，統(tǒng)一規(guī)劃方案難以落實；公共基礎設施配套浪費或者不完善，小區(qū)檔次低；造成周邊剩余的零星地塊商業(yè)開發(fā)價值越來越小或者直接不能開發(fā)，政府統(tǒng)一征收開發(fā)成本越來越高。二、下一步棚改推進建議按照“政府主導，統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，分步實施”的原則，具體推進如下：（一）政府主導，建立健全棚改工作機制。區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部抽調(diào)住建、國土、發(fā)改、財政、公安、法院、信訪、審計及涉及改造單位的主管部門精干工作人員集中辦公，負責統(tǒng)一研究部署、指導和推進我區(qū)棚戶區(qū)改造工作。（二）深入調(diào)查，科學編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計劃。在前期多次摸底調(diào)查的基礎上，依據(jù)《沾化區(qū)棚
4、戶區(qū)改造三年集中攻堅實施方案（2018—2020年）》（見附件），制定我區(qū)2018—2020年棚改計劃，啟動我區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃設計。根據(jù)近期各單位上報情況擬計劃如下：2018—2020年共計劃完成3644戶棚戶區(qū)改造，其中危舊企業(yè)46個1879戶，城中村5個（其中富國村是一期改造項目）1765戶。（三）確定實施主體，完善棚改資金籌措方式?！?1—按照國家推進棚戶區(qū)改造的資金支持政策，建議成立國有實體公司作為棚改中政府購買服務的實施主體統(tǒng)一運作，由實施主體憑借政府購買服務協(xié)議等材料，到相關銀行貸款，政府按照購買服務協(xié)議，將購買服務資金納入每年財政預算，同時將征
5、收后的騰空土地依法收回并出讓，所得收益專項用于歸還貸款本息。（四）完善機構，依法推進房屋征收安置工作。建議成立房屋征收管理辦公室，按照《濱州市國有土地房屋征收辦法》，負責全區(qū)房屋征收工作，同時參照《濱州市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋與補償標準》，對棚戶區(qū)改造項目實施摸底調(diào)查和資產(chǎn)評估，制定征收安置補償方案，發(fā)布房屋征收公告，國有開發(fā)公司根據(jù)簽訂政府購買服務協(xié)議實施征收補償，并組織征收。（五）落實政策，加大棚改貨幣化安置補償比例。按照省政府下發(fā)的《加快推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設的實施意見》要求，“大幅提高貨幣化安置比例、積極推行政府購買服務”，加
6、快棚戶區(qū)改造。貨幣化安置一般分三種方式：一是現(xiàn)金支付方式，二是購買商品房異地安置，三是回購商品住房就地安置。當前，我區(qū)棚改居民選擇就地安置方式為主。（六）整合改造，提高棚戶區(qū)改造片區(qū)居住檔次。以老城區(qū)危舊企業(yè)、城中村、城邊村為中心，將周邊危舊房集中、基礎設施落后的連片區(qū)域規(guī)劃為一個大片區(qū)，統(tǒng)一改造，充分提高騰空土地的利用率。高起點規(guī)劃建設安置區(qū)，完善配套建設，有效節(jié)約建設用地，降低建設成本，提高城市檔次?！?1—附：沾化區(qū)棚戶區(qū)改造三年集中攻堅實施方案（2018—2020年）為全面做好我區(qū)棚戶區(qū)改造工作，確保2020年底前完成棚戶區(qū)改造任務，根據(jù)國務院和省、
7、市棚戶區(qū)改造、房屋征收補償安置有關政策，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、指導思想堅持以黨的十八大會議精神為指導，全面貫徹落實中央城市工作會議提出的“到2020年完成棚戶區(qū)改造”總體任務目標，以2018年為起點，利用三年時間科學統(tǒng)籌，多措并舉，集中攻堅，確保我區(qū)完成棚戶區(qū)改造任務。二、基本原則（一）堅持以人為本、尊重群眾意愿的原則。以改善群眾居住條件和生活環(huán)境為出發(fā)點，立足于構建和諧社會、宜居城市，在改造時間、改造模式、補償安置方式等方面廣泛聽取群眾意見，通過貨幣補償為主的安置方式，基本滿足群眾不同住房需求。（二）堅持政府主導、社會參與的原則?！?1—堅持政
8、府主導、鼓勵社會參與的改造模式。對于納入棚戶區(qū)改造任
