參考我國收入分配差距現(xiàn)狀原因與對策

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1、我國收入分配差距現(xiàn)狀原因與對策　　內(nèi)容提要：我國收差距的現(xiàn)狀：一是基尼系數(shù)超過了國際公認(rèn)的警戒線，二是城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大，三是地區(qū)間收入差距持續(xù)擴(kuò)大，四是城鄉(xiāng)居民內(nèi)部的收入差距也在擴(kuò)大，五是不同行業(yè)間收入差距不斷擴(kuò)大，六是勞動分配率呈下降趨勢。形成我國收入差距過大的主要原因：一是價值規(guī)律作用的結(jié)果，二是按勞分配“局限性”的表現(xiàn)，三是制度安排的產(chǎn)物，四是分配不公的結(jié)果。解決收入差距過大的主要對策：一是要把社會公平作為解決收入差距過大的基本原則，二是要把解決分配不公作為解決收入差距過大的突破口，三是要

2、把社會政策作為調(diào)節(jié)收入差距的重要手段?！　￡P(guān)鍵詞：收入差距、勞動分配率、初次分配、分配不公、社會政策　　作者簡介：范昌年，1954年出生，安徽廬江縣人。1982年元月畢業(yè)于武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)系中共巢湖市委黨校綜合教研室主任、副教授。主要研究方向：社會主義經(jīng)濟(jì)理論與實踐。先后主編并公開出版教材四部，參編教材十余部，在《理論前沿》、《理論建設(shè)》、《喀什師范學(xué)院學(xué)報》等刑物發(fā)表論文50篇，共有各種著述百萬余字?！　↑h的十七大明確提出：“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入”，特別強調(diào)要“保

3、護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”，“逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢”，這就為我們進(jìn)一步深化改革、實現(xiàn)收入的公平分配指明了方向。目前我國的收入差距現(xiàn)狀怎樣?形成收入差距過大的主要原因有哪些?解決收入差距過大應(yīng)采取哪些對策?本文擬就這些問題談點認(rèn)識、體會與建議。　　一、我國收入分配差距的現(xiàn)狀及其影響　?。ㄒ唬┪覈杖敕峙洳罹嗟默F(xiàn)狀　　我國收入分配的結(jié)果同世界各國一樣也存在著差距。但必須承認(rèn)，伴隨我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速增長的改革開放，我國已從一個平均主義盛行的國家，轉(zhuǎn)變?yōu)樨毟徊罹鄶U(kuò)大現(xiàn)象嚴(yán)重、收入差距超過

4、國際警戒線的國家?！　?、基尼系數(shù)顯著超越國際公認(rèn)的警戒線。國際公認(rèn)的基尼系數(shù)是衡量一個國家貧富差距或居民收入差距的主要指標(biāo)。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定，一個社會的基尼系數(shù)的值小于0．2，為收入分配絕對平均；0．2～0．3為收入分配比較平均；0．3～0．4為較為合理；0．4～0．5為差距較大；大于0．5為差距懸殊。基尼系數(shù)超過0．4就進(jìn)入了貧富或收入差距拉大的黃燈區(qū)。我國上世紀(jì)80年代，基尼系數(shù)在0．2～0．3之間，存在著平均主義傾向。90年代以來，我國基尼系數(shù)呈迅速擴(kuò)大的趨勢，2000年升至0．414。據(jù)中國

5、人民大學(xué)和香港科技大學(xué)的聯(lián)合調(diào)查，2004年中國的基尼系數(shù)已達(dá)0．53。另據(jù)2004年聯(lián)合國人類發(fā)展報告的數(shù)據(jù)，中國的基尼系數(shù)已高達(dá)0．45～0．53，高于美、英、德、日、法的0．3～0．4，接近俄羅斯、伊朗的0．46～0．53，低于巴西和南非的0．59。改革開放前，中國人基本上都是窮人。目前，資產(chǎn)超過10億美元的中國富豪已達(dá)146名；中國億萬富翁超過1．8萬人；千萬富翁超過44萬人；百萬富翁約占人群總數(shù)的3．3%。這些數(shù)據(jù)都表明，改革開放以來我國居民貧富差距拉得過快、過大?！　?、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷

6、擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民收入差距由20世紀(jì)80年代的1．8：1，擴(kuò)大到90年代的2．5：1，2007年達(dá)到3．33：1。如果把農(nóng)村居民收入被高估的水分?jǐn)D掉，把城鎮(zhèn)居民享有的各種隱性福利和優(yōu)惠折算成收入，那么，城鄉(xiāng)居民事實上的收入差距在6倍左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同我國大體相當(dāng)?shù)膰?，城鄉(xiāng)居民收入差距大體上是1．7倍。按照世界銀行的有關(guān)報告，世界上多數(shù)國家城鄉(xiāng)收入的比率為1．5：1，中國是世界上這一比率超過2的三個國家之一。難怪有人說中國的“城市像歐洲，農(nóng)村象非洲”。城鄉(xiāng)差距對當(dāng)前我國收入差距的貢獻(xiàn)約占30%～40%。（

7、國家統(tǒng)計局課題組，2006）　　3、地區(qū)間收入差距持續(xù)擴(kuò)大。改革開放以來，不同地區(qū)之間的收入差距呈不斷擴(kuò)大的趨勢。1978年，人均收入東部分別是中部、西部的1．16倍和1．37倍；2005年，人均收入東部是中西部的1．55和1．55倍。1978年，人均財政收入東部分別是中西部的1．42和2．66倍；2003年為2．04和1．93倍。據(jù)有關(guān)專家估算，1988年我國東中西三大地區(qū)之間的收入差距大約占全國收入差距的7．5%，而到了1995年已上升到9．3%。地區(qū)收入差距對我國收入差距的貢獻(xiàn)為18．15%（楊承

8、訓(xùn)，2008）。　　4、城鄉(xiāng)居民內(nèi)部的收入差距也在擴(kuò)大。在我國的城鎮(zhèn)中，10%的最高收入戶與10%最低收入戶的收入差距由1990年的2．9倍、1995年的3．8倍、2000年的5．02倍擴(kuò)大到2005年的9．2倍。在我國的農(nóng)村中，最高收入戶與最低收入戶的收入差距由1998年的4．8倍、2000年的6．5倍擴(kuò)大到2004年的6．88倍?！　?、不同行業(yè)間收入差距不斷擴(kuò)大。我國最高收入行業(yè)與最低收入行業(yè)的工資比由1978年的1．38倍、1990