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《參考我國收入分配差距現(xiàn)狀原因與對策》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、我國收入分配差距現(xiàn)狀原因與對策 內(nèi)容提要:我國收差距的現(xiàn)狀:一是基尼系數(shù)超過了國際公認(rèn)的警戒線,二是城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大,三是地區(qū)間收入差距持續(xù)擴(kuò)大,四是城鄉(xiāng)居民內(nèi)部的收入差距也在擴(kuò)大,五是不同行業(yè)間收入差距不斷擴(kuò)大,六是勞動分配率呈下降趨勢。形成我國收入差距過大的主要原因:一是價值規(guī)律作用的結(jié)果,二是按勞分配“局限性”的表現(xiàn),三是制度安排的產(chǎn)物,四是分配不公的結(jié)果。解決收入差距過大的主要對策:一是要把社會公平作為解決收入差距過大的基本原則,二是要把解決分配不公作為解決收入差距過大的突破口,三是要
2、把社會政策作為調(diào)節(jié)收入差距的重要手段?! £P(guān)鍵詞:收入差距、勞動分配率、初次分配、分配不公、社會政策 作者簡介:范昌年,1954年出生,安徽廬江縣人。1982年元月畢業(yè)于武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)系,獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位,現(xiàn)系中共巢湖市委黨校綜合教研室主任、副教授。主要研究方向:社會主義經(jīng)濟(jì)理論與實踐。先后主編并公開出版教材四部,參編教材十余部,在《理論前沿》、《理論建設(shè)》、《喀什師范學(xué)院學(xué)報》等刑物發(fā)表論文50篇,共有各種著述百萬余字?! ↑h的十七大明確提出:“深化收入分配制度改革,增加城鄉(xiāng)居民收入”,特別強調(diào)要“保
3、護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入”,“逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢”,這就為我們進(jìn)一步深化改革、實現(xiàn)收入的公平分配指明了方向。目前我國的收入差距現(xiàn)狀怎樣?形成收入差距過大的主要原因有哪些?解決收入差距過大應(yīng)采取哪些對策?本文擬就這些問題談點認(rèn)識、體會與建議。 一、我國收入分配差距的現(xiàn)狀及其影響 ?。ㄒ唬┪覈杖敕峙洳罹嗟默F(xiàn)狀 我國收入分配的結(jié)果同世界各國一樣也存在著差距。但必須承認(rèn),伴隨我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速增長的改革開放,我國已從一個平均主義盛行的國家,轉(zhuǎn)變?yōu)樨毟徊罹鄶U(kuò)大現(xiàn)象嚴(yán)重、收入差距超過
4、國際警戒線的國家?! ?、基尼系數(shù)顯著超越國際公認(rèn)的警戒線。國際公認(rèn)的基尼系數(shù)是衡量一個國家貧富差距或居民收入差距的主要指標(biāo)。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定,一個社會的基尼系數(shù)的值小于0.2,為收入分配絕對平均;0.2~0.3為收入分配比較平均;0.3~0.4為較為合理;0.4~0.5為差距較大;大于0.5為差距懸殊。基尼系數(shù)超過0.4就進(jìn)入了貧富或收入差距拉大的黃燈區(qū)。我國上世紀(jì)80年代,基尼系數(shù)在0.2~0.3之間,存在著平均主義傾向。90年代以來,我國基尼系數(shù)呈迅速擴(kuò)大的趨勢,2000年升至0.414。據(jù)中國
5、人民大學(xué)和香港科技大學(xué)的聯(lián)合調(diào)查,2004年中國的基尼系數(shù)已達(dá)0.53。另據(jù)2004年聯(lián)合國人類發(fā)展報告的數(shù)據(jù),中國的基尼系數(shù)已高達(dá)0.45~0.53,高于美、英、德、日、法的0.3~0.4,接近俄羅斯、伊朗的0.46~0.53,低于巴西和南非的0.59。改革開放前,中國人基本上都是窮人。目前,資產(chǎn)超過10億美元的中國富豪已達(dá)146名;中國億萬富翁超過1.8萬人;千萬富翁超過44萬人;百萬富翁約占人群總數(shù)的3.3%。這些數(shù)據(jù)都表明,改革開放以來我國居民貧富差距拉得過快、過大?! ?、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷
6、擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民收入差距由20世紀(jì)80年代的1.8:1,擴(kuò)大到90年代的2.5:1,2007年達(dá)到3.33:1。如果把農(nóng)村居民收入被高估的水分?jǐn)D掉,把城鎮(zhèn)居民享有的各種隱性福利和優(yōu)惠折算成收入,那么,城鄉(xiāng)居民事實上的收入差距在6倍左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同我國大體相當(dāng)?shù)膰?,城鄉(xiāng)居民收入差距大體上是1.7倍。按照世界銀行的有關(guān)報告,世界上多數(shù)國家城鄉(xiāng)收入的比率為1.5:1,中國是世界上這一比率超過2的三個國家之一。難怪有人說中國的“城市像歐洲,農(nóng)村象非洲”。城鄉(xiāng)差距對當(dāng)前我國收入差距的貢獻(xiàn)約占30%~40%。(
7、國家統(tǒng)計局課題組,2006) 3、地區(qū)間收入差距持續(xù)擴(kuò)大。改革開放以來,不同地區(qū)之間的收入差距呈不斷擴(kuò)大的趨勢。1978年,人均收入東部分別是中部、西部的1.16倍和1.37倍;2005年,人均收入東部是中西部的1.55和1.55倍。1978年,人均財政收入東部分別是中西部的1.42和2.66倍;2003年為2.04和1.93倍。據(jù)有關(guān)專家估算,1988年我國東中西三大地區(qū)之間的收入差距大約占全國收入差距的7.5%,而到了1995年已上升到9.3%。地區(qū)收入差距對我國收入差距的貢獻(xiàn)為18.15%(楊承
8、訓(xùn),2008)。 4、城鄉(xiāng)居民內(nèi)部的收入差距也在擴(kuò)大。在我國的城鎮(zhèn)中,10%的最高收入戶與10%最低收入戶的收入差距由1990年的2.9倍、1995年的3.8倍、2000年的5.02倍擴(kuò)大到2005年的9.2倍。在我國的農(nóng)村中,最高收入戶與最低收入戶的收入差距由1998年的4.8倍、2000年的6.5倍擴(kuò)大到2004年的6.88倍?! ?、不同行業(yè)間收入差距不斷擴(kuò)大。我國最高收入行業(yè)與最低收入行業(yè)的工資比由1978年的1.38倍、1990