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《潮州湘橋區(qū)土地整治規(guī)劃》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、潮州市湘橋區(qū)土地整治規(guī)劃（2016年-2020年）主要內(nèi)容為深入貫徹十九大精神，全面落實國家和廣東省關(guān)于大力推進土地整治的決策部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，湘橋區(qū)緊密圍繞全面建成小康社會的目標要求，規(guī)范有序推進土地整治，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助力汕潮揭中心都市區(qū)和省級新型城鎮(zhèn)化試點城市建設。因此，湘橋區(qū)在《潮州市土地整治規(guī)劃（2016-2020年）》和《潮州市湘橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）調(diào)整完善方案》的指導下，編制《潮州市湘橋區(qū)土地整治規(guī)劃（2016-2020年
2、）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》主要闡明“十三五”期間全區(qū)土地整治的背景與形勢，確定土地整治的指導思想、基本原則、目標任務和方針政策，統(tǒng)籌安排高標準農(nóng)田建設、補充耕地、耕地提質(zhì)改造、建設用地整理等各項土地整治活動，合理安排整治項目，評估資金需求和投資效益，提出規(guī)劃實施保障措施?！兑?guī)劃》基期年為2015年，規(guī)劃期為2016至2020年，目標年為2020年。規(guī)劃范圍涵蓋湘橋區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的全部土地。11一、土地整治背景與形勢（一）湘橋區(qū)概況湘橋區(qū)本規(guī)劃所提及的湘橋區(qū)，均指行政區(qū)劃調(diào)整后的湘橋區(qū)：2013年，經(jīng)國務院（國函〔2013〕74號）批準，潮州市進行
3、行政區(qū)劃調(diào)整，將原潮安縣的磷溪鎮(zhèn)、官塘鎮(zhèn)、鐵鋪鎮(zhèn)（以下簡稱“磷官鐵”）劃歸潮州市湘橋區(qū)管轄。自此，湘橋區(qū)轄城西、鳳新、橋東、湘橋、金山、西湖、西新、南春、太平9個街道和意溪、官塘、鐵鋪、磷溪4個鎮(zhèn)以及紅山農(nóng)場。位于東經(jīng)116°38′，北緯23°40′，地處廣東省東部、韓江中下游，東及東北部與饒平縣接壤，北及西北面與潮安區(qū)相接，東南部與汕頭市澄海區(qū)毗鄰，居閩粵交通要沖，是潮州市中心城區(qū)的主要組成部分，是全市經(jīng)濟、社會、文化中心，國家歷史文化名城中心區(qū)。1、自然條件湘橋區(qū)地處韓江三角洲頂部，地勢東北高，西南低，境內(nèi)東北部主要為丘陵區(qū)，西南部是韓江三角洲平原階地
4、。韓江自區(qū)內(nèi)竹竿山進入三角洲，在境內(nèi)又分為東溪、西溪和北溪。湘橋區(qū)處在東南沿海區(qū)域、北回歸線附近，屬亞熱帶海洋性季風氣候，氣候溫暖，四季常春，雨量充沛，全年平均溫度為21.4℃，無霜期長達362.6天。年平均降雨量為1668毫米，雨水主要集中在每年4-9月。境內(nèi)日照充足，有利于作物生產(chǎn)。植物資源豐富，地帶性植被為南亞熱帶季風常綠闊葉林。災害性天氣主要有低溫陰雨、暴雨、臺風、低溫霜凍和寒露風，也有龍卷風、冰雹和春旱等。2、經(jīng)濟社會發(fā)展概況112015年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）196.53億元，人均GDP為33158元，同比增長8.3％。其中，第一產(chǎn)業(yè)生
5、產(chǎn)總值6.49億元、第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值89.70億元、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值100.34億元。（二）“十二五”土地整治工作成效1、建設高標準基本農(nóng)田，耕地質(zhì)量有所提升“十二五”期間，湘橋區(qū)按照“田成方、路成網(wǎng)、渠相連、旱能灌、澇能排”的要求，建成高標準基本農(nóng)田1780.50公頃（2.67萬畝），完成潮州市下達建設任務。2、改善了農(nóng)田質(zhì)量，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力“十二五”時期，湘橋區(qū)已竣工且完成驗收的土地整理綜合項目共1個，整治規(guī)模200.00公頃（0.3萬畝），主要位于官塘鎮(zhèn)。項目建設增加了可利用耕地面積和有效耕地面積、提高了土地利用率、生產(chǎn)率和抵御自然災害能力；加大
6、了農(nóng)田防護林體系建設，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活條件以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。3、穩(wěn)步推進“三舊”改造工作“十二五”時期，全區(qū)實施完成“三舊”改造面積15.15公頃，其中舊城鎮(zhèn)改造面積13.69公頃，位于城西街道、鳳新街道；舊廠房改造面積1.45公頃，均位于城西街道。有效地盤活了低效存量建設用地，提高了土地利用效率，促進節(jié)約集約用地，優(yōu)化局部地區(qū)用地布局，提高土地對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。（三）“十三五”時期土地整治面臨形勢1、補充耕地，落實耕地占補平衡制度受自然地理條件限制，湘橋區(qū)人多地少且耕地后備資源嚴重不足，“十三五”11時期在補充耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量等方面將面
7、臨更為嚴峻的壓力，必須多方統(tǒng)籌，積極拓展補充耕地的途徑，多方向、多渠道補充優(yōu)質(zhì)水田，才能為湘橋區(qū)全面建成小康社會提供有力的用地支撐。2、全面開展農(nóng)村綜合整治，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村“十三五”時期，必須按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求落實十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益的前提下，開展農(nóng)村田、水、路、林、村的綜合整治，強化廢棄、低效建設用地整理，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。3、積極尋求財政支持，降低資金短缺影響由于受歷史發(fā)展的影響，湘橋區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平相對偏低，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱。而土地整治工作涉及面廣、資金需求量大、建設周期較長，湘橋區(qū)財政資金難
8、以持續(xù)支持各項整治項目的順利開展。（四）土地整治潛力1、農(nóng)用地整理
