招標(biāo)投標(biāo)-招標(biāo)的理論與應(yīng)用課件(ppt 46頁)

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1、招標(biāo)的理論與應(yīng)用Contents招標(biāo)的分類招標(biāo)的程序招標(biāo)在工程貨物服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用分類投標(biāo)人參與招投標(biāo)活動的方式投標(biāo)人地域不同、采購對象不同招標(biāo)項目信息傳遞載體不同classificationclassification1classification2classification3程序招標(biāo)委托協(xié)議書發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中標(biāo)通知書process開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)編制招標(biāo)文件合格的投標(biāo)人及投標(biāo)文件編制發(fā)售招標(biāo)文件評標(biāo)報告招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)投標(biāo)活動時，雙方應(yīng)簽署招標(biāo)委托協(xié)議書。招標(biāo)委托協(xié)議書的

2、簽署和生效是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)和代表業(yè)主開展招標(biāo)活動的基礎(chǔ)，也標(biāo)志著雙方委托與被委托法律的正式建立。招標(biāo)委托協(xié)議書招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報刊或者其他媒介對外公開發(fā)布。招標(biāo)公告發(fā)布之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于20天。招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；招標(biāo)項目的地點和時間要求；獲取招標(biāo)文件的辦法、時間、地點；對招標(biāo)文件收取的費用；需要公告的其他事項。發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項：①投標(biāo)邀請書；②投標(biāo)人須知；③合同主要條款和特殊要求；④商務(wù)要求；⑤技術(shù)規(guī)格

3、；⑥評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；⑦投標(biāo)人的資格資質(zhì)要求；⑧投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的時間、日程和地點安排；⑨招標(biāo)內(nèi)容的性質(zhì)和數(shù)量；⑩需要載明的其他事項。編制招標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點和程序出售招標(biāo)文件招標(biāo)文件售出后一般不予退還招標(biāo)文件有償發(fā)售招標(biāo)人需要對已經(jīng)售出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或非實質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日期前15天以前書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函。未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在招標(biāo)項目

4、結(jié)束后，按招標(biāo)文件的規(guī)定退還投標(biāo)人。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定編制投標(biāo)文件正本、副本和電子版，每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。合格的投標(biāo)人及投標(biāo)文件的編制招標(biāo)活動的開標(biāo)儀式應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人代表、業(yè)主方代表和有關(guān)單位和人員參加。評標(biāo)包括詳細(xì)評審和初步評審。評標(biāo)委員會由招標(biāo)機(jī)構(gòu)、項目單位和有關(guān)專家等共同組成。必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中

5、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將招標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人。中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分。中標(biāo)通知書招標(biāo)程序產(chǎn)案例Case1機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)公告發(fā)布[背景]某醫(yī)院采用國際招標(biāo)采購兩臺超聲波診斷儀，招標(biāo)文件正式報送商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司備案前，為了縮短采購時間，招標(biāo)人先行在其所在省日報上發(fā)布了一個招標(biāo)公告，招標(biāo)公告中載明的投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間為“另行通知”，并開始發(fā)售招標(biāo)文件。收到招標(biāo)文件備案復(fù)函后，招標(biāo)人又在《中國國際

6、招標(biāo)網(wǎng)》上發(fā)布了招標(biāo)公告，進(jìn)一步明確了開標(biāo)時間，認(rèn)為根據(jù)(招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)“自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起到投標(biāo)截止之日止，最短不少于20日”的規(guī)定，可以按照第一次公告時間計算投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。Case1機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)公告發(fā)布[問題](1)本案招標(biāo)公告的發(fā)布及內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定?(2)招標(biāo)人確定開標(biāo)時間的做法是否正確?說明理由。Case2投標(biāo)文件在截止時間前受理檢查[背景]某工程貨物采購招標(biāo)項目，招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)截止時間為某年某月某日上午10:00。在投標(biāo)截止時間前幾秒鐘，投標(biāo)人A攜帶全套投標(biāo)

7、文件跨進(jìn)了投標(biāo)文件接收地點某會議室，但距離招標(biāo)人安排的投標(biāo)文件接收人員的辦公桌還需要走20秒。投標(biāo)人A將投標(biāo)文件遞交給投標(biāo)文件接收人員時，時間已經(jīng)超過了上午10:00。此時是否應(yīng)該接收投標(biāo)人A的投標(biāo)文件，是否應(yīng)該檢查該份投標(biāo)文件封裝和標(biāo)識是否滿足招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人意見不統(tǒng)一，有以下兩種截然相反的意見:(1)應(yīng)該檢查，這樣多一個投標(biāo)人投標(biāo)，有利于競爭，有利于招標(biāo)人從中選擇符合采購要求的貨物。(2)不能檢查，因為招標(biāo)人需要檢查投標(biāo)文件的封裝和標(biāo)識，加之投標(biāo)人A遞交投標(biāo)文件的時間已經(jīng)超過了上午10:

8、00，如果受理則會引起其他投標(biāo)人投訴，給招標(biāo)人帶來風(fēng)險。Case2投標(biāo)文件在截止時間前受理檢查[問題](1)分析這兩種意見正確與否，說明理由。(2)應(yīng)怎樣處理該份投標(biāo)文件?為什么?Case3評標(biāo)組織程序[背景]某政府投資的工程建設(shè)項目組織工程施工招標(biāo)，招標(biāo)人共受理了24份投標(biāo)文件。開標(biāo)后，招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場外約12km處選擇了一個賓館組織封閉評標(biāo)。Case3評標(biāo)組織程序[問題](1)評標(biāo)前，招標(biāo)人組織評標(biāo)委員會評標(biāo)應(yīng)進(jìn)行哪些準(zhǔn)備工作?(2)如評標(biāo)委員會人數(shù)為7人，怎樣組建本項目評標(biāo)委