周村企業(yè)改制 和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

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3、-------~6~================精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，歡迎閱讀下載==============上世紀(jì)80年代以來，周村在產(chǎn)權(quán)制度改革方面做出了一系列大膽探索和嘗試，取得了全國(guó)矚目的成就。1.創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度周村在實(shí)踐中吸取了公有制積累共有、按勞分配、共謀福利的基本原則，又利用股份制產(chǎn)權(quán)明晰、開放聯(lián)合、聚合規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度——股份合作制。股份合作制具有以下幾方面特征：（1）在產(chǎn)權(quán)主體方　　面，使農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體從模糊轉(zhuǎn)為清晰，勞動(dòng)主體與資產(chǎn)主體相同，增強(qiáng)了職工主人翁地位，維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)的完整性，保護(hù)

4、了農(nóng)民的共同利益。（2）在發(fā)展動(dòng)力方面，使集體企業(yè)的外部行政強(qiáng)制機(jī)制轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的利益激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)、職工的積累動(dòng)機(jī)和不斷追求企業(yè)整體利益的最大化。（3）在企業(yè)運(yùn)行方面，改變單一的行政監(jiān)督管理機(jī)制，轉(zhuǎn)化為以市場(chǎng)為取向的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的運(yùn)行機(jī)制，有利于企業(yè)行為的合理化。（4）在企業(yè)投資方面，使投資主體多元化，有利于實(shí)現(xiàn)資本股權(quán)與要素股權(quán)配置的市場(chǎng)化。（5）在分配制度方面，既繼承了傳統(tǒng)公有制按勞分配的內(nèi)核，又引入按股分配，形成雙重分配制度，有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)效率和效益的最大化?？傊?，周村對(duì)傳統(tǒng)合作制進(jìn)行改革和揚(yáng)棄，在繼承中創(chuàng)新，形成了與傳統(tǒng)合作制從內(nèi)容到形式都又根本區(qū)別

5、的股份合作制組織形式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革和建設(shè)提供了一個(gè)可供選擇的模式。2.防止了集體資產(chǎn)的流失按照我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系從理論上來說是比較明確的，但在現(xiàn)實(shí)中卻是模糊的。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖名為集體所有，卻實(shí)為鄉(xiāng)、村行政組織的附屬物，甚至有些企業(yè)在“集體”或個(gè)人承包的前提下，實(shí)際上逐漸變成了“裙帶化”、“家族式”的私有企業(yè)了。這種模糊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，一方面造成政企不分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織和干部可以對(duì)集體企業(yè)的資產(chǎn)任意支配和侵占，致使企業(yè)沒有自主權(quán)；另一方面造成集體資產(chǎn)所有者缺失，沒有人對(duì)其保值增值負(fù)責(zé)。通過改革實(shí)驗(yàn)，把企業(yè)變?yōu)榧w、社團(tuán)法人和個(gè)人多元化的、按股份共有企業(yè)

6、，從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)集體所有的產(chǎn)權(quán)歸勞動(dòng)者共有。這就從企業(yè)制度上解決了那種公有制總體上有人負(fù)責(zé)，但實(shí)際上無人具體負(fù)責(zé)的弊端。它有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，有利于維護(hù)、鞏固和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。那種認(rèn)為把集體資產(chǎn)折股量化到個(gè)人，會(huì)削弱公有制經(jīng)濟(jì)的疑慮是不必要的。周村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)迅速發(fā)展的事實(shí)充分說明，股份合作制的改革不僅沒有影響和削弱集體經(jīng)濟(jì)，反而促進(jìn)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的大發(fā)展。3.拓寬了融資渠道鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般依靠貸款融資，導(dǎo)致企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，同時(shí)還會(huì)延長(zhǎng)生產(chǎn)周期，不能按期形成生產(chǎn)能力。通過法人參股，社會(huì)和企業(yè)職工入股的辦法，能夠把不同所有者的各種生產(chǎn)要素集中于一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體中，使之盡快

7、形成生產(chǎn)能力。股份合作制突破了城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和所有制之間的界限，對(duì)各種生產(chǎn)要素實(shí)行全方位大跨度的聯(lián)合，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)了生產(chǎn)的社會(huì)化。4.取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著成績(jī)產(chǎn)權(quán)制度的成功改革極大地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，加強(qiáng)企業(yè)管理，促--------------------精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，感謝閱讀下載---------------------~6~================精