資源描述：
《周村企業(yè)改制和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、五年來(lái)，在縣委集體領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的共同努力下，全縣基層組織建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，基層黨組織的戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨建和經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)并進(jìn)，政法工作成效顯著，社會(huì)政治大局穩(wěn)定，有力的促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作取得了較好成績(jī)，**X年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值**X億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值**X億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入**X萬(wàn)元，比**X年**X萬(wàn)元增長(zhǎng)**%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成果，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的工作目標(biāo)。黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。一是縣直機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)。XX年全面完成縣直機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，全縣設(shè)置科局
2、級(jí)機(jī)構(gòu)62個(gè)，比1996年減少19個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員分流有序進(jìn)行。進(jìn)一步加大《干作部任免條例》的貫徹力度，近年來(lái)，對(duì)全縣非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置比例和配備范圍我校在市綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則，通過(guò)安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力周村企業(yè)改制和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告 上世紀(jì)80年代以來(lái)，周村在產(chǎn)權(quán)制度改革方面做出了一系列大膽探索和嘗試，取得了全國(guó)矚目的成就?！ ?.創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度嚴(yán)格按照《干部任用條例》要求，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能、增強(qiáng)效能的原則，合理調(diào)配班子，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子保持
3、了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)了干部監(jiān)督管理，對(duì)縣直行政事業(yè)單位副局級(jí)干部進(jìn)行末位淘汰，對(duì)15個(gè)單位25名責(zé)任人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，推進(jìn)干部人事制度改革。選拔干部程序進(jìn)一步規(guī)范和完善公開，實(shí)行副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、機(jī)關(guān)進(jìn)人逢進(jìn)必考制度，加大了競(jìng)爭(zhēng)上崗工作推行力度，全縣28個(gè)局級(jí)單位開展了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立了醞釀協(xié)商討論決定干部工作機(jī)制。全面推行干部考察預(yù)告制、差額考察制、考察責(zé)任追究制、任前公示制、任免干部無(wú)記名投票表決制、試用期等制度，XX年，對(duì)34個(gè)縣直單位170人全部實(shí)行了
4、考察預(yù)告。全縣各級(jí)黨組織在干部任免呈報(bào)工作中的職責(zé)和權(quán)限都進(jìn)一步作了明確規(guī)定，公、檢、法單位非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備的有關(guān)要求和比例通過(guò)齊抓共管，營(yíng)造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的局面，從而切實(shí)保障師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。五年來(lái)，在縣委集體領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的共同努力下，全縣基層組織建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，基層黨組織的戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨建和經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)并進(jìn)，政法工作成效顯著，社會(huì)政治大局穩(wěn)定，有力的促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作取得了較好成績(jī)，**X年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值**X億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值**X億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入**X
5、萬(wàn)元，比**X年**X萬(wàn)元增長(zhǎng)**%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成果，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的工作目標(biāo)。黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。一是縣直機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)。XX年全面完成縣直機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，全縣設(shè)置科局級(jí)機(jī)構(gòu)62個(gè)，比1996年減少19個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員分流有序進(jìn)行。進(jìn)一步加大《干作部任免條例》的貫徹力度，近年來(lái)，對(duì)全縣非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置比例和配備范圍我校在市綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則，通過(guò)安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力 周村在實(shí)踐
6、中吸取了公有制積累共有、按勞分配、共謀福利的基本原則，又利用股份制產(chǎn)權(quán)明晰、開放聯(lián)合、聚合規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度——股份合作制。股份合作制具有以下幾方面特征：（1）在產(chǎn)權(quán)主體方面，使農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體從模糊轉(zhuǎn)為清晰，勞動(dòng)主體與資產(chǎn)主體相同，增強(qiáng)了職工主人翁地位，維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)的完整性，保護(hù)了農(nóng)民的共同利益。（2）在發(fā)展動(dòng)力方面，使集體企業(yè)的外部行政強(qiáng)制機(jī)制轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的利益激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)、職工的積累動(dòng)機(jī)和不斷追求企業(yè)整體利益的最大化。（3）在企業(yè)運(yùn)行方面，改變單一的行政監(jiān)督管理機(jī)制，轉(zhuǎn)化為以市場(chǎng)為取向的自主經(jīng)營(yíng)
7、、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的運(yùn)行機(jī)制，有利于企業(yè)行為的合理化。（4）在企業(yè)投資方面，使投資主體多元化，有利于實(shí)現(xiàn)資本股權(quán)與要素股權(quán)配置的市場(chǎng)化。（5）在分配制度方面，既繼承了傳統(tǒng)公有制按勞分配的內(nèi)核，又引入按股分配，形成雙重分配制度，有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)效率和效益的最大化。總之，周村對(duì)傳統(tǒng)合作制進(jìn)行改革和揚(yáng)棄，在繼承中創(chuàng)新，形成了與傳統(tǒng)合作制從內(nèi)容到形式都又根本區(qū)別的股份合作制組織形式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革和建設(shè)提供了一個(gè)可供選擇的模式?！ ?.防止了集體資產(chǎn)的流失 按照我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系從理論上來(lái)說(shuō)是比較
8、明確的，但在現(xiàn)實(shí)中卻是模糊的。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖名為集體所有，卻實(shí)為鄉(xiāng)、村行政組織的附屬物，甚至有些企業(yè)在“集體”或個(gè)人承包的前提下，實(shí)際上逐漸變成了“裙帶化”、“家族
