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1、小洲村歷史文化保護區(qū)保護辦法（征求意見稿）第一條為保護小洲村歷史文化保護區(qū)的人文、生態(tài)資源，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，彰顯嶺南水鄉(xiāng)的生態(tài)古村特色，促進小洲村良好發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣州歷史文化名城保護條例》、《廣州市歷史建筑和歷史風貌區(qū)保護辦法》、《廣州歷史文化名城保護條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結合小洲村實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于小洲村歷史文化保護區(qū)保護范圍內的不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑等人文資源和水土、林木等生態(tài)環(huán)境的保護、利用，以及工程項目和公共設施等的建設、管理等活動。第三條小洲村歷史文
2、化保護區(qū)保護范圍的保護應當遵循保護為主、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。小洲村歷史文化保護區(qū)保護范圍的發(fā)展和利用應當以參觀游覽、文化藝術為主，不得超出資源的承載能力，不得對人文資源、生態(tài)環(huán)境造成損害。第四條小洲村保護與發(fā)展統(tǒng)籌機構負責統(tǒng)籌、組織、協(xié)調、管理和監(jiān)督小洲村的保護和管理工作。—9—華洲街道辦事處負責落實小洲村保護與發(fā)展統(tǒng)籌機構部署的相關工作，加強對小洲村歷史文化保護區(qū)的宣傳、教育，提高社員保護小洲村歷史文化保護區(qū)的意識。文化、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、發(fā)改、經(jīng)貿、建設、公安、安全監(jiān)管、市容環(huán)衛(wèi)、工商、國土房管、財政等相關職能部門，按照各自分工互相配合，共同做好相關工作。第三條小洲
3、村歷史文化保護區(qū)的保護范圍按照批準的小洲村歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃確定。任何單位和個人不得擅自修改、違反或拒不執(zhí)行已經(jīng)批準的小洲村歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃。第四條小洲村歷史文化保護區(qū)的保護范圍按照不同的保護和控制要求分為三個區(qū)域，包括小洲村歷史文化保護區(qū)核心保護范圍、建設控制地帶、環(huán)境協(xié)調區(qū)。核心保護范圍主要指華臺山周邊、登瀛碼頭及簡公佛廟周邊、粵梅簡公祠周邊、簡氏宗祠及東池公祠周邊區(qū)域，面積為5.14公頃。建設控制地帶主要指登瀛碼頭及拱北大街以南，林坑四項及南勝大街以北，細涌及西江涌之間的區(qū)域，面積為9.15公頃。風貌協(xié)調區(qū)主要指登瀛洲碼頭以南，小洲東路以北，瀛洲路以東，南沙港
4、快速路以西區(qū)域，面積約25.08公傾。小洲村歷史文化保護區(qū)的保護標志，由名城保護委員會設置，任何單位和個人不得損毀或擅自移動?！?—第三條在核心保護范圍內，不得進行與保護無關的建設活動。但新建、擴建必要的基礎設施和公益性公共服務設施除外。在建設控制地帶內，進行新建、擴建、改建活動，應當符合保護規(guī)劃或者保護措施的要求，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌。在風貌協(xié)調區(qū)內，進行新建、擴建、改建活動，應當與歷史文化保護區(qū)的傳統(tǒng)風貌相協(xié)調。歷史建筑的修繕，不得改變外觀特征；傳統(tǒng)風貌建筑的修繕，必須保持原有體量和傳統(tǒng)風貌；其他與傳統(tǒng)風貌相協(xié)調建筑的改善，必須以保持傳統(tǒng)風貌的完整性為前提；新建建筑
5、，必須符合規(guī)劃的要求。第四條由建設主管部門免費向社員提供具有嶺南水鄉(xiāng)古村特色的建筑設計圖件和建設指引。第五條在不增加原產(chǎn)權建筑面積和原產(chǎn)權建筑高度、不改變原產(chǎn)權建筑紅線（即原房屋四至界址）、不改變建筑外立面和建筑層數(shù)的前提下，對危房進行維修加固的，免于辦理建設工程規(guī)劃許可證。危險房屋需要拆除重建的，在對原房屋進行證據(jù)保全的基礎上，允許按照原產(chǎn)權建筑紅線（即原房屋四至界址）及原產(chǎn)權建筑面積進行重建，但必須依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請《建筑工程規(guī)劃許可證》并提供以下資料：（一）建設單位或者個人提供危房安全鑒定報告；（二）國土部門出具的零散危房改造任務書；—9—（三）所在街道辦蓋章確
6、認的房屋原狀建筑證據(jù)保全材料；（四）相關設計圖紙；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章要求的其他材料。第十條破壞小洲村嶺南水鄉(xiāng)古村風貌、無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法責令當事人限期拆除。逾期不拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法強制拆除。第十一條文物行政管理部門會同規(guī)劃行政管理部門編制小洲村歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，制定小洲村歷史文化遺產(chǎn)的修繕、管理及活化利用方案。第十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文物行政管理部門應當會同國土房管部門、建設管理部門、華洲街道辦事處等單位，組織開展小洲村文化遺產(chǎn)普查。普查成果經(jīng)專家評審后，形成不可移動文化遺產(chǎn)保護線索。華洲街道辦事處負責對
7、不可移動文化遺產(chǎn)保護線索進行日常巡查和現(xiàn)場保護，防止其被破壞和拆除。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有保護價值的建筑可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和文物行政管理部門報告，依法進行預先保護。第十三條對達到文物標準的不可移動文化遺產(chǎn)保護線索，由文物行政管理部門按照文物保護相關規(guī)定進行申報。對未達到文物標準的不可移動文化遺產(chǎn)保護線索，但達到《廣州市歷史建筑和歷史風貌區(qū)保護辦法》第十條、第十一條規(guī)定標準的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照歷史建筑的相關規(guī)定進行申報?！?—未達到文物和歷史建筑標準的不可移動文化遺產(chǎn)保護線索，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負
