交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)

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1、交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案》的通知（交溢油函〔2018〕121號(hào)）外交部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、安全監(jiān)管總局、氣象局、能源局、海洋局,軍委聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局、海軍、空軍、武警部隊(duì),中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司、招商局集團(tuán)有限公司,遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南省(自治區(qū)、直轄市)海上搜救中心《國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案》已經(jīng)2018年國(guó)家海上搜救和重大

2、海上溢油應(yīng)急處置部際聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置部際聯(lián)席會(huì)議(交通運(yùn)輸部代章)2018年3月8日-23-國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案1總則1.1編制目的建立健全國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置工作程序，依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置行動(dòng)，最大程度減少海上溢油造成的環(huán)境和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾健康、環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《防治船舶污染海洋管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《突發(fā)

3、事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，我國(guó)已經(jīng)加入或者締結(jié)的溢油應(yīng)急國(guó)際公約或地區(qū)性協(xié)議，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建立國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)》（國(guó)函﹝2012﹞167號(hào)），中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于重大海上溢油應(yīng)急處置牽頭部門(mén)和職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)﹝2010﹞203號(hào)）等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于造成或者可能造成我國(guó)管轄海域污染的重大海上溢油的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則-23-國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、軍地聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、以人為本、科學(xué)快速、

4、資源共享的工作原則。地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)，重大海上溢油發(fā)生后，相關(guān)省級(jí)人民政府、行業(yè)行政主管部門(mén)、相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展前期處置工作。必要時(shí)，國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置部際聯(lián)席會(huì)議根據(jù)重大海上溢油應(yīng)急處置行動(dòng)的需要，給予相應(yīng)的支持和協(xié)調(diào)。1.5國(guó)家重大海上溢油國(guó)家重大海上溢油是指海上溢油的規(guī)?；蛘邔?duì)環(huán)境可能造成的損害程度，超出了省級(jí)行政區(qū)域的應(yīng)急能力或范圍，或者超出了行業(yè)行政主管部門(mén)可以應(yīng)對(duì)的規(guī)?；蚍秶?，而需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)予以協(xié)助的海上溢油事件。凡符合下列情形之一的，可判斷為國(guó)家

5、重大海上溢油：（1）預(yù)計(jì)溢油量超過(guò)500噸，且可能受污染的海域位于敏感區(qū)域；或者可能造成重大國(guó)際影響；或者造成了重大社會(huì)影響的。（2）預(yù)計(jì)溢油量在1000噸以上的。2組織指揮體系2.1國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置部際聯(lián)席會(huì)議-23-國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置部際聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全國(guó)重大海上溢油應(yīng)急處置工作。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置部際聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量，開(kāi)展國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置工作。由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組織開(kāi)展的海上溢油應(yīng)急處置行動(dòng)，按照有關(guān)要求執(zhí)行。國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置部際聯(lián)席會(huì)議的主要工作職責(zé)如下：（

6、1）負(fù)責(zé)傳達(dá)和貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的指示，負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院匯報(bào)應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)展和其他重大事項(xiàng)。（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排成員單位的工作任務(wù)（成員單位的職責(zé)及分工詳見(jiàn)附件1），協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，遇有不能決策的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示。（3）負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)方面的請(qǐng)求及事態(tài)發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)合理范圍內(nèi)的海上溢油應(yīng)急力量和綜合保障力量，對(duì)國(guó)家重大海上溢油事件的應(yīng)急處置給予協(xié)助和支持。（4）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮跨省級(jí)人民政府管轄區(qū)域的國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急行動(dòng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軍隊(duì)和武警部隊(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)。（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與海上溢油應(yīng)急相關(guān)的涉外事

7、務(wù)和國(guó)際援助；負(fù)責(zé)其他特別狀態(tài)下的海上溢油應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)。-23-（6）負(fù)責(zé)監(jiān)督參與國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置行動(dòng)的有關(guān)單位執(zhí)行本預(yù)案的情況。（7）負(fù)責(zé)或者授權(quán)相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行信息發(fā)布、宣傳等工作。2.2相關(guān)部門(mén)和單位相關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案要求，在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)有關(guān)力量，核實(shí)海上溢油情況，評(píng)估事件規(guī)模，并及時(shí)通報(bào)中國(guó)海上溢油應(yīng)急中心和其他有關(guān)單位。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，相關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案的要求，組織協(xié)調(diào)本部門(mén)、本單位有關(guān)力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.3中國(guó)海上溢油應(yīng)急中心中國(guó)海上

8、溢油應(yīng)急中心是國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置部際聯(lián)席會(huì)議的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與成員單位和地方人民政府的溝通聯(lián)絡(luò)，其工作職責(zé)如下：（1）承擔(dān)國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置部際聯(lián)席會(huì)議的日常工作。（2）負(fù)責(zé)接收國(guó)家重大海上溢油報(bào)告，并向國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置部際