交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)

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1、交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南》的通知各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳(委):?為指導(dǎo)各地排查治理危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患,根據(jù)《港口法》《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),我部組織編制了《危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南》,現(xiàn)予印發(fā)。使用中如遇重要情況,請及時向部水運局反映。交通運輸部辦公廳2016年12月19日(此件公開發(fā)布)?抄送:各省、自治區(qū)、直轄市港口行政管理部門,中國港口協(xié)會,部長航局、珠航局、水科院、天科院、職業(yè)資格中心,部安質(zhì)司

2、、科技司、公安局、海事局。?危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南第一條?為了準(zhǔn)確判定、及時消除危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患(以下簡稱重大事故隱患),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《港口法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章和交通運輸部有關(guān)隱患治理的規(guī)定,制定本指南。第二條?本指南適用港口區(qū)域內(nèi)危險貨物作業(yè),用于指導(dǎo)危險貨物港口經(jīng)營人和港口行政管理部門判定各類危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患。第三條?危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患包括以下5個方面:(一)存在超范圍、超能力、超期限作業(yè)

3、情況,或者危險貨物存放不符合安全要求的;(二)危險貨物作業(yè)工藝設(shè)備設(shè)施不滿足危險貨物的危險有害特性的安全防范要求,或者不能正常運行的;(三)危險貨物作業(yè)場所的安全設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備的配備不能滿足要求,或者不能正常運行、使用的;(四)危險貨物作業(yè)場所或裝卸儲運設(shè)備設(shè)施的安全距離(間距)不符合規(guī)定的;(五)安全管理存在重大缺陷的。第四條?“存在超范圍、超能力、超期限作業(yè)情況,或者危險貨物存放不符合安全要求的”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:(一)超出《港口經(jīng)營許可證》《港口危險貨物作業(yè)附證》許可范圍和有效期從事危險貨物作業(yè)的

4、;(二)倉儲設(shè)施(堆場、倉庫、儲罐,下同)超設(shè)計能力、超容量儲存危險貨物,或者儲罐未按規(guī)定檢驗、檢測評估的;(三)儲罐超溫、超壓、超液位儲存,管道超溫、超壓、超流速輸送,危險貨物港口作業(yè)重要設(shè)備設(shè)施超負(fù)荷運行的;(四)危險貨物港口作業(yè)相關(guān)設(shè)備設(shè)施超期限服役且無法出具檢測或檢驗合格證明、無法滿足安全生產(chǎn)要求的;(五)裝載《危險貨物品名表》(GB12268)和《國際海運危險貨物規(guī)則》規(guī)定的1.1項、1.2項爆炸品和硝酸銨類物質(zhì)的危險貨物集裝箱未按照規(guī)定實行直裝直取作業(yè)的;(六)裝載《危險貨物品名表》(GB12268)和《國際

5、海運危險貨物規(guī)則》規(guī)定的1類爆炸品(除1.1項、1.2項以外)、2類氣體和7類放射性物質(zhì)的危險貨物集裝箱超時、超量等違規(guī)存放的;(七)危險貨物未根據(jù)理化特性和滅火方式分區(qū)、分類和分庫儲存隔離,或者儲存隔離間距不符合規(guī)定,或者存在禁忌物違規(guī)混存情況的。第五條?“危險貨物作業(yè)工藝設(shè)備設(shè)施不滿足危險貨物的危險有害特性的安全防范要求,或者不能正常運行的”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:(一)裝卸甲、乙類火災(zāi)危險性貨物的碼頭,未按《海港總體設(shè)計規(guī)范》(JTS165)等規(guī)定設(shè)置快速脫纜鉤、靠泊輔助系統(tǒng)、纜繩張力監(jiān)測系統(tǒng)和作業(yè)環(huán)境

6、監(jiān)測系統(tǒng),或者不能正常運行的;(二)液體散貨碼頭裝卸設(shè)備與管道未按裝卸及檢修要求設(shè)置排空系統(tǒng),或者不能正常運行的;吹掃介質(zhì)的選用不滿足安全要求的;(三)對可能產(chǎn)生超壓的工藝管道系統(tǒng)未按規(guī)定設(shè)置壓力檢測和安全泄放裝置,或者不能正常運行的;(四)儲罐未根據(jù)儲存危險貨物的危險有害特性要求,采取氮氣密封保護系統(tǒng)、添加抗氧化劑或阻聚劑、保溫儲存等特殊安全措施的;(五)儲罐(罐區(qū))、管道的選型、布置及防火堤(隔堤)的設(shè)置不符合規(guī)定的。第六條?“危險貨物作業(yè)場所的安全設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備的配備不能滿足要求,或者不能正常運行、使用的”重大事故

7、隱患,是指有下列情形之一的:(一)危險貨物作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防雷、防靜電、防泄漏等安全設(shè)施、措施,或者不能正常運行的;?(二)危險貨物作業(yè)大型機械未按規(guī)定設(shè)置防陣風(fēng)和防臺風(fēng)裝置,或者不能正常運行的;(三)危險貨物作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置通信、報警裝置,或者不能正常運行的;(四)重大危險源未按規(guī)定配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)的;儲存劇毒物質(zhì)的場所、設(shè)施,未按規(guī)定設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng),或者不能正常運行的;(五)工藝設(shè)備及管道未根據(jù)輸送物料的火災(zāi)危險性及作業(yè)條件,設(shè)置相應(yīng)的儀表、自動

8、聯(lián)鎖保護系統(tǒng)或者緊急切斷措施,或者不能正常運行的;(六)未按規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備的;應(yīng)急救援器材、設(shè)備不能滿足可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故的應(yīng)急處置的類型、功能、數(shù)量要求,或者不能正常使用的。第七條?“危險貨物作業(yè)場所或裝卸儲運設(shè)備設(shè)施的安全距離(間距)不符合規(guī)定的”重大事故隱患,是指有下列情形之

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