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1、婦女參與村民自治現(xiàn)狀調研報告 女性是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍，肩負著建設社會主義新農(nóng)村的歷史使命，她們在村民自治中發(fā)揮的作用直接關系到農(nóng)村基層民主建設的未來，關系到農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的發(fā)展。近日，武漢蔡甸區(qū)婦聯(lián)對全區(qū)農(nóng)村婦女參與村民自治的現(xiàn)狀開展了調研。具體情況如下： 一、基本現(xiàn)狀 蔡甸區(qū)共有12個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，278個行政村。村“兩委”成員共1235人，其中女性339人，占27.4％。婦女進村委班子人數(shù)249人，有4名女性村委會主任。婦女進支委班子總人數(shù)174人，有9名女性任黨支部書記。村婦代會主任進“兩委會”比例達到100%?？傮w來看，蔡甸區(qū)農(nóng)村婦女參政情況呈
2、現(xiàn)出漸進性成長的態(tài)勢，她們的參政意識不斷增強，參與農(nóng)村社會事務管理的能力逐步提高，參政的社會環(huán)境明顯改善，廣大婦女在基層民主政治建設中扮演著越來越重要的角色，發(fā)揮著越來越重要的作用?！ 《?、主要做法 1、加強源頭參與。隨著村委會選舉競爭性的日益增強，女性政治精英要想在選舉中獲勝，除了個人積極參與外，還需借助于婦聯(lián)組織的力量。近年來，為了提高蔡甸區(qū)農(nóng)村婦女參政工作水平，蔡甸區(qū)婦聯(lián)從源頭上做了大量工作：一是多次向區(qū)委和組織部門進行匯報，就女性參選參政工作，提出了建議和要求，并以第七屆村委會換屆選舉為契機，在《蔡甸區(qū)第七屆村民委員會換屆選舉實施方案》文中作出了“村民選
3、舉委員會成員、村民代表及村民委員會成員候選人中婦女要有30%的比例”；“堅持實行設崗定位，在選票上單獨設立婦女委員職位，確保村民委員會成員中至少有一名婦女當選”等硬性規(guī)定，為女性參選打下了良好的基礎。二是在成立換屆工作領導小組時，將全區(qū)各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席列為成員，使婦聯(lián)干部及時掌握工作動態(tài)，提出合理化建議，并予以采納。三是積極參與區(qū)人大常委會《婦女權益保障法》執(zhí)法調研，推動把農(nóng)村婦女參與村民自治實踐情況列入執(zhí)法調研的重要內容?！ ?、營造社會氛圍。加快推進男女平等進程，積極營造性別平等的社會氛圍，是推動農(nóng)村婦女參與村民自治的關鍵。一是塑造平等的性別文化。各級黨委政府
4、和婦聯(lián)組織以“三八”、“母親節(jié)”、“六一”等節(jié)假日和村級換屆選舉為契機，在全區(qū)廣泛宣傳馬克思主義婦女觀，普及男女平等、尊重婦女的進步理念，在村級換屆選舉中著重宣傳提高女性參政比例的重要性和婦女參與農(nóng)村基層自治組織的必要性，同時也對一些有競爭實力的女性進行鼓勵，增強他們的自信心。二是努力樹立女性良好形象。大力宣傳女性在精神文明建設、和諧社會建設中所發(fā)揮的積極作用和重大貢獻，宣傳女性參與管理社會公共事務的先進典型，改變世人對女性“不能擔當大任”的社會偏見和性別歧視，重新樹立女性在政治生活中也能有一番作為的新時代女性形象，提高社會對女性參政的關注度，從而為女性參政贏得公
5、平、公正的機會?！ ?、強化教育培訓。一是明確培訓目標。一方面，通過教育培訓，提高農(nóng)村女干部的思想政治素質；另一方面，通過培訓，進一步提高女性的自我認知水平，引導女性重新審視自我，樹立自尊、自信、自立、自強的精神，喚醒女性群體的角色意識，增強參政的自覺性和主動性。二是抓住培訓重點。近幾年來，針對換屆后婦聯(lián)干部新人多，業(yè)務不熟的狀況，蔡甸區(qū)各級婦聯(lián)組織加大了培訓力度，著力提高婦聯(lián)干部的履職能力。區(qū)婦聯(lián)定期組織村婦代會主任學習婦女工作業(yè)務知識、法律知識、十七大精神、科學發(fā)展觀以及馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策等，增強她們的政治意識、大局意識和女性意識。同時，選派2
6、00余名村級婦聯(lián)干部參加省、市婦聯(lián)舉辦的婦女工作業(yè)務培訓和農(nóng)村實用技術等培訓。各級基層婦聯(lián)組織紛紛組織村級婦女干部赴深圳、廣州、上海、港澳等地參觀學習，幫助她們開闊視野，解放思想、更新觀念。 三、存在的問題 1、農(nóng)村婦女參政的社會認同度不高。一是女性參政民意基礎脆弱。在調查中，許多村民認為：“選婦女當代表，只是比例結構有要求，并不是我們要選她當?shù)模瑢嶋H上她也不能代表我們什么。”二是女性參政整體效果不明顯。許多婦女干部和女性村民代表由于受主客觀因素的制約，在村民代表會議上提出的意見和建議的質量并不是很高，進一步強化了社會對女性參政的偏見?！ ?、女性的參政意識、
7、競爭意識欠缺。在村級干部經(jīng)濟待遇逐步改善的形式下，村民競選意識大大增強，競爭異常激烈。相比之下，家庭婦女對于參政議政則意識淡薄，她們往往認為女性就應該主內，參與競選應該是男人的事情。不少女性不愿展示自己，參與競爭，認為進不進班子無所謂，反正村里的婦女工作，計劃生育還是自己干，一切順其自然，導致一部分人最終落選?！ ?、農(nóng)村婦女參政的后續(xù)力量匱乏。一方面，當前，農(nóng)村女青年初高中畢業(yè)后一般都外出務工，留在家里的年輕女性比較少，且大多數(shù)文化低、能力弱。在“海推”及選舉過程中，她們的選舉權利往往得不到充分的民主，而是盲目的隨從。留在家中務農(nóng)的又基本上是年齡偏大，文化程度不
8、高的家庭婦
