淺論村民自治中農村婦女的有效參與

淺論村民自治中農村婦女的有效參與

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1、淺論村民自治中農村婦女的有效參與論村民自治中農村婦女的有效參與(一)X村簡況X村位于武漢市黃陂區(qū)三里鎮(zhèn)境內東北方,共有村民小組4個,農戶348戶,總人口1387人,村民代表數(shù)33個,選民人數(shù)1020個。其中外出務工人員300多人,包括婦女40人。2006年人均純收入2722元。X村是個移民村,由于地理地勢低和土質質量欠佳的原因,該村種植的農作物比較單一,只能種植水稻、棉花等農作物,部分承包漁塘的村民可以養(yǎng)魚,收取承包漁塘給私人的承包費便是X村財務收入的主要之一。這些客觀原因造成該村集體經濟薄弱,經濟發(fā)展比較緩慢,人均收入相對較低。(二)X村農村婦女參與村民自治

2、現(xiàn)狀1、該村女性權力參與存在著比例小、人數(shù)少的問題在X村總人口1387人中,有婦女628人,女黨員才3人,村民代表數(shù)33人中只有一名婦女代表。其中外出務工人員300多人,外出務工婦女人數(shù)40多人。在村委會干部成員中,也只有專管計生工作的婦女主任一名婦女干部,而且在涉及到村里的大事決策管理和監(jiān)督的層面時,該婦女干部也只是形式參與,沒有發(fā)言權,婦女參政在法律上確立的平等權利與現(xiàn)實的實現(xiàn)程度之間仍存在差距,村委會中安排一名婦女干部也只是為了迎合上級的指示要求,為村委會裝點門面。2、該村的婦女參政多處于被動狀態(tài)從X村的選舉情況來看,該村婦女只是形式參與,參與投票率不能

3、真正說明她們進行政治參與的程度。據(jù)對X村的問卷調查統(tǒng)計,對于你是否關心村干部選舉、村務、財務公開?你想當人大代表嗎?這兩個問題的回答,只有22.9%的婦女對村務、財務和政務表示非常關心和比較關心,而有45.7%的婦女對此漠不關心。想當人大代表的婦女極少,只有10.7%的婦女有一閃而過的念頭,有53.1%的婦女從來沒有想過,即使給機會,也有10.1%的婦女表示我也不會當。受訪對象的回答說明:該村婦女對村莊政治參與的意識和自信心很弱,即使有參與也多是被動參與。對為何進行政治參與,如何行使這一民主權利,該村女性還認識不清,意識模糊。部分人行使投票權也存在形式化、走過

4、場或受人指使的情況。參加投票選舉的農村婦女的答案是:主要是為了完成任務、讓別人代投,選誰都無所謂或我們房頭中出個干部,我們也好沾光??!的分別占到17.8%、6.7%、30.5%,從這里可以看到X村女性的政治參與還多處于形式化和被動狀態(tài),而不是出于公民的責任感和對自己權利和義務的認識,沒有把政治參與當作一種目標自覺地追求,男性和女性在政治活動中的參與程度不同。性別與政治參與參與狀況性別不參與消極參與較為主動參與積極參與總數(shù)男134913378女192122總數(shù)3251143100從上表可以看出,在隨機調查的100個村民中,男性村民占78人,女性村民占22人,其中

5、,男性在政治活動中的參與率為83.3%,女性在政治活動中的參與率僅為13.6%;男性中較為主動地參與的人數(shù)比率為20.5%,而女性僅為4.5%;可見性別差異對村民的參政行為有重大影響,政治參與的主體是男性,女性幾乎不參與政治事務。由此我們可以看出,在現(xiàn)階段的中國農村,女性政治地位的提高任重而道遠。二、村治中婦女參政不足的原因探析(一)傳統(tǒng)的性別文化是羈絆農村婦女參與行為的桎梏所在社會性別理論強調,女人是形成的,而不是生成的,意指婦女的弱勢地位并不是由其生物性別決定,而是社會文化和制度建構下的結果。中國傳統(tǒng)文化對男性角色和女性角色的期待和要求是完全不同的,表現(xiàn)在

6、現(xiàn)實社會中,是男性和女性在村級競選中的不平等性。首先,在中國傳統(tǒng)以男性為本位的政治文化中,婦女的本分是相夫教子,維護丈夫的權威,她們參與政治的愿望和要求,不僅得不到社會輿論的理解和鼓勵,反而遭到家庭和社會兩方面的指責和干擾。其次,當今社會權力系統(tǒng)仍以男性為中心,人們對參政婦女的角色期待表現(xiàn)出強烈的男性特征,而對其生活角色期待卻是高度女性化的,與溫柔體貼的賢妻良母及相夫教子的職責聯(lián)系。所以,在村級治理中,一個成功的女性干部不僅要具備與男人一樣的工作魄力,有帶領群眾致富的本領和豐富的管理經驗,還得有溫柔體貼的女性魅力,不能過分張揚自己、宣傳自己。(二)婦女受教育程

7、度低X村婦女的學歷普遍較低,這導致她們對信息的少、渠道窄,對法律法規(guī)及國家政策缺乏必要的了解,參與社會、參與政治的能力相對低,因而很難意識到要通過制度化的途徑和渠道實現(xiàn)其利益要求;反過來講,社會為她們提供的參與機會也少,參與面也小,參與社會所用的時間也相對少。由于歷史和社會的原因,農村婦女受教育的年限和社會為她們提供的教育環(huán)境普遍低于男性。重男輕女、男尊女卑的現(xiàn)象在農村還甚為嚴重,許多家庭直到現(xiàn)在還認為女孩長大是別人家的人,不需要教育投資,一般女孩能接受完國家規(guī)定的九年制義務教育的很少,相反,男孩子在接受九年制義務教育的比例則高一些;其次,我國農業(yè)教育和農村職

8、業(yè)教育長期處于弱勢狀態(tài),政府在對農村婦

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