深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案

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1、深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案為認(rèn)真貫徹2018年信訪穩(wěn)定安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照縣公安局《深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》部署要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。一、總體要求深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化“隱患就是事故、事故就要處理”意識(shí)，推動(dòng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任全面落實(shí)，及時(shí)排查整治消除問(wèn)題隱患，有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故。二、工作重點(diǎn)（一）專項(xiàng)整治落實(shí)在采暖季部署開(kāi)展電代煤氣代煤消防安全管理專項(xiàng)整治，督促各地落實(shí)《農(nóng)村氣代煤電代煤消防安全管理導(dǎo)則》，提升使用環(huán)節(jié)消防

2、安全管理水平；繼續(xù)深化高層建筑消防綜合治理，重點(diǎn)查處高層建筑違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，建筑消防設(shè)施故障、損壞或癱瘓，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口等違法行為；全面開(kāi)展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理，重點(diǎn)查處違規(guī)停放或者違反電氣安全管理行為。（二）行政執(zhí)法落實(shí)1、整治執(zhí)法檢查“寬松軟”，只檢查不處罰、常年“零立案”“零處罰”以及人情執(zhí)法、協(xié)議執(zhí)法等有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題。2、整治執(zhí)法程序不合法、適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確，執(zhí)法文書(shū)填寫不規(guī)范，隱患問(wèn)題描述不準(zhǔn)確，案卷文書(shū)不齊全，不按照行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政處罰等行為。3、對(duì)重大火災(zāi)隱患整改不到位單位依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工等措施，

3、按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。4、嚴(yán)格執(zhí)行《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》有關(guān)條款，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理責(zé)任。（三）督導(dǎo)檢查落實(shí)1、將安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)列為督導(dǎo)檢查必查內(nèi)容。2、落實(shí)安全生產(chǎn)暗查暗訪制度，將暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查作為督導(dǎo)檢查主要手段。3、實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，加大對(duì)事故多發(fā)、問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)督導(dǎo)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)通報(bào)、督辦、整改、銷號(hào)，并在媒體曝光。四、有關(guān)要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定細(xì)化落實(shí)方案，壓實(shí)排查整治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)深化安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)。要嚴(yán)格落

4、實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，一級(jí)包一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保取得實(shí)效。（二）建立臺(tái)賬清單。各地要建立“一個(gè)臺(tái)賬、四個(gè)清單”，即:建立攻堅(jiān)行動(dòng)臺(tái)賬，明確工作目標(biāo)、要求、措施、責(zé)任和完成時(shí)限;建立排查整治清單，將發(fā)現(xiàn)的重大隱患全部登記入冊(cè);建立案件查辦清單，對(duì)所有案件進(jìn)行全過(guò)程記錄;建立違法企業(yè)處理清單，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)現(xiàn)一起依法處理一起;建立追責(zé)問(wèn)責(zé)清單，對(duì)工作不力部門和責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究。（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，緊緊圍繞做好暑期北戴河等重大安保任務(wù)，緊密結(jié)合春夏火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等方式加大對(duì)違

5、法行為的打擊力度。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。攻堅(jiān)行動(dòng)期間，總隊(duì)將組成督查組對(duì)各地開(kāi)展全覆蓋督查，各地要全面發(fā)動(dòng)社會(huì)單位進(jìn)行自查自糾，切實(shí)加大事故警示教育力度，形成強(qiáng)力推進(jìn)態(tài)勢(shì)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，大排查大整治工作不力，重大隱患長(zhǎng)期得不到整治，以及發(fā)生較大以上事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。（五）做好統(tǒng)計(jì)報(bào)送。各地每月6日前將深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)《情況匯總表》、《重大隱患排查整治清單》《違法企業(yè)處罰清單》、《追責(zé)問(wèn)責(zé)清單》上報(bào)至總隊(duì)專項(xiàng)辦郵箱（zxb@he）。《案件查辦清單》建檔備查，無(wú)需報(bào)送。行動(dòng)中，所有檢查數(shù)據(jù)從“零”開(kāi)始統(tǒng)計(jì)。要定期向總隊(duì)報(bào)送情況，

6、及時(shí)反映主要做法、工作進(jìn)展和存在問(wèn)題，每月至少報(bào)送1條信息、1個(gè)典型案例。2019年1月5日前報(bào)送工作總結(jié)。附件:1、深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)情況匯總表2、深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)重大隱患排查整治清單3、深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)案件查辦清單4、深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)違法企業(yè)處罰清單5、深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)清單附件1深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)情況匯總表填報(bào)單位：填報(bào)日期：年月日行業(yè)領(lǐng)域組織開(kāi)展督查執(zhí)法排查治理問(wèn)題隱患執(zhí)法處罰宣傳曝光問(wèn)責(zé)單位和個(gè)人應(yīng)排查已排查排查率領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查組執(zhí)法組檢查單位場(chǎng)所暗查暗訪單位場(chǎng)所一般隱患重大隱患整改率

7、關(guān)閉取締停產(chǎn)整頓暫扣吊銷證照企業(yè)處罰罰款追究刑事責(zé)任宣傳報(bào)道聯(lián)合懲戒失信企業(yè)約談通報(bào)下達(dá)整改令黨政紀(jì)處分人員排查已整治排查已整治（家）（家）（%）（次）（個(gè)）（個(gè)）（家）（家）（項(xiàng)）（項(xiàng)）（項(xiàng)）（項(xiàng)）（%）（家）（家）（家）（萬(wàn)元）（人）（次）（家）（個(gè)）（個(gè)）（個(gè)）（人）人員密集場(chǎng)所審核人：填表人：聯(lián)系電話：附件2深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)重大隱患排查整治清單填報(bào)單位：填報(bào)日期：年月日序號(hào)所在地（市、縣）企業(yè)名稱