高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系研究

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1、高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系研究：本文根據(jù)我國高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系存在的問題，提出了從合理規(guī)劃和分擔教育成本，加大政府投入；加強法律和制度建設(shè)；加快社會保障體系建設(shè)，將高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生納入社保體系；完善以助學(xué)貸款為核心的資助措施；拓寬資金渠道，增加社會性資助和加強對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的精神支持與心理援助6個方面構(gòu)建新型高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系?！　￡P(guān)鍵詞：高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系　　　　高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是大學(xué)生中的一個特殊群體，隨著高等學(xué)校招生制度的改革，這個群體的規(guī)模不斷擴大，并引起了

2、社會各界的廣泛關(guān)注。根據(jù)目前中國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況，高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生新型資助體系建設(shè)應(yīng)樹立“以人為本”的理念，遵循“機會均等”和“成本分擔”的原則，采取無償資助和有償資助并行的方式，通過完善法律和制度，將國家、社會、個人應(yīng)當承擔的責(zé)任進一步明確，規(guī)范資助工作，提高資助效益?！　∫?、合理規(guī)劃和分擔教育成本，加大政府投入　?。ㄒ唬┛茖W(xué)制定教育成本分擔制度，合理分擔教育成本　　首先，要制定合理的學(xué)費價格體系。目前我國高等院校的收費標準已達到城鎮(zhèn)家庭承受能力的最高值，并且嚴重超過農(nóng)村家庭承受能力。在制定學(xué)費標準時

3、，要考慮到國家、地區(qū)的歷史狀況，經(jīng)濟發(fā)展狀況，居民的支付能力等綜合因素。其次，學(xué)校還應(yīng)實行完全的學(xué)分制和彈性學(xué)制，學(xué)生可以根據(jù)培養(yǎng)方案自由選課，自主選擇、支配在校學(xué)習(xí)時間；經(jīng)濟困難學(xué)生可以通過參加勤工助學(xué)工作增加經(jīng)濟收入；經(jīng)濟特殊困難的學(xué)生，可以申請休學(xué)，工作一到兩年后再復(fù)學(xué)；鼓勵優(yōu)秀的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提前畢業(yè)，降低資助經(jīng)費和教育成本?！　。ǘ┟鞔_國家主體責(zé)任，加大政府投入　　首先，國家是經(jīng)濟困難學(xué)生資助的主體，國家責(zé)任一個重要方面就是社會救助。政府應(yīng)當把對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助看成是其職能的一個重要組成部

4、分和政府義務(wù)，在對其資助過程中發(fā)揮主體作用，在必要的時候可以采取一切可能的措施，切實保障高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生受教育的權(quán)利。其次，加大政府投入是解決問題的根本。實際上，造成當前我國高等教育經(jīng)費短缺的根本原因，在于政府投入的嚴重不足。在高等教育規(guī)模和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人數(shù)翻倍的情況下，我國財政性教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值(GDP)的比例卻沒有相應(yīng)增加?！　《?、加強法律和制度建設(shè)，使資助工作科學(xué)規(guī)范　　（一）加強立法工作，使資助工作有法可依　　目前，高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作方面的法律法規(guī)的制定還很不完善。給資助工作立法，

5、在教育事業(yè)中充分體現(xiàn)國家意志；為解決學(xué)生實際問題提供法律保障；為國家助學(xué)體系的建立和完善提供制度保障；依法設(shè)立助學(xué)機構(gòu)，為資助工作順利開展提供法律依據(jù)；更有效地提高資助工作的管理效率，充分約束資助體系中組織和個人的行為；有效提高資助工作社會融資，從法律高度給參與資助的社會團體和個人以優(yōu)惠和激勵?！　。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO(shè)，使資助工作有章可循　　作為資助工作操作層面主體的高校，在制度建設(shè)上也存在很大的欠缺，尤其是經(jīng)濟困難學(xué)生身份認定和資助管理方面，維度單一、體系不全、方法簡單、層次不清、效果不明。筆者認為應(yīng)加強調(diào)查，摸

6、清基本情況；細致觀察，了解具體情況；運用科技，掌握消費情況；完善制度，科學(xué)規(guī)范管理。制定多維度、多層面、多方位的配套措施與制度，健全各種量化指標和科學(xué)設(shè)計工作流程，從宏觀上和微觀上全面把握和認識經(jīng)濟困難學(xué)生。使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作和高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助管理工作有章可循?！　∪?、加快社會保障體系建設(shè)，將高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生納入社保體系　?。ㄒ唬┓e極推進社會保障體系改革，使其涵蓋高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生　　筆者認為，改革社會保障體系時應(yīng)將暫時不能參與社會工作而獲得經(jīng)濟收入，不能在經(jīng)濟上獨立的年滿18周歲的高校家庭

7、經(jīng)濟困難學(xué)生納入其中。這無論從“科教興國”的戰(zhàn)略出發(fā)還是從社會保障理論上考慮都是合乎邏輯的，高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應(yīng)該具有享受社會保障的權(quán)利?！　。ǘΩ咝＜彝ソ?jīng)濟困難學(xué)生靈活對待，使其享受到最低生活保障　　為保證高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受最低生活保障，政府應(yīng)該制定出具體可行的操作規(guī)程。如允許高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生參加失業(yè)保險，對于其不能繳納的單位和個人承擔的費用可以由政府墊付，等到其參加工作，有經(jīng)濟收入之后逐年補齊；對于這部分學(xué)生，可以將戶口暫留原籍，待其付清社保費用后再行遷出等切實可行的措施，確保他們能享受到最低

8、生活保障?！　∷摹⑼晟埔灾鷮W(xué)貸款為核心的資助措施　?。ㄒ唬┏浞终系叫ＹY金　　從目前運行的資助體系來看，各種資助措施的目標不明確，作用不明顯，關(guān)系重疊不清。特別是社會資助，名目繁多，容易造成重復(fù)資助現(xiàn)象?？梢愿鶕?jù)資金的性質(zhì)和用途，按照“獎、貸、助”等方式，由學(xué)校統(tǒng)一向家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放，避免重復(fù)資助和資助不足現(xiàn)象發(fā)生，最大限度發(fā)揮資金的效益?！　。ǘ┙⒁灾鷮W(xué)貸款為核