黑龍江省北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃

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1、一、北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)背景2（一）黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的基本情況2（二）黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展面臨的良好機(jī)遇3（三）黑龍江省旅游資源特色明顯優(yōu)勢突出4二、北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)5（一）指導(dǎo)思想5（二）發(fā)展原則5（三）發(fā)展目標(biāo)6（四）發(fā)展戰(zhàn)略6三、北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)重點建設(shè)板塊7（一）哈爾濱冰城夏都旅游區(qū)7（二）五大連池旅游度假區(qū)9（三）鏡泊湖渤海旅游集合區(qū)11（四）小興安嶺森林旅游度假集合區(qū)13（五）神州北極旅游度假區(qū)15（六）扎龍濕地生態(tài)旅游區(qū)17（七）興凱湖旅游度假集合區(qū)18（八）大慶溫泉旅游度假區(qū)20（九）撫遠(yuǎn)華夏東極旅游區(qū)22（十）鶴崗黑龍江界

2、江旅游集合區(qū)24四、北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)產(chǎn)品開發(fā)26（一）梯次發(fā)展三大類別旅游產(chǎn)品26（二）重點塑造三大特色旅游產(chǎn)品品牌26（三）精心培育六大專項旅游產(chǎn)品27（四）整體打造五大精品旅游線路27五、北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)營銷策略28（一）營銷策略總體思路28（二）分目標(biāo)市場國際營銷方案29（三）分目標(biāo)市場國內(nèi)營銷方案29六、北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)發(fā)展平臺搭建30（一）構(gòu)建暢通的旅游交通網(wǎng)絡(luò)30（二）提高旅游信息服務(wù)水平30（三）完善賓館飯店產(chǎn)品體系30（四）提升旅行社行業(yè)素質(zhì)31（五）旅游商品紀(jì)念品挖掘與創(chuàng)新31（六）開展多樣化旅游文娛活動31七、北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)發(fā)

3、展保障體系32建設(shè)北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)，是黑龍江省委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義生態(tài)文明的首要體現(xiàn)。是構(gòu)建并提升黑龍江省整體產(chǎn)業(yè)體系的重大舉措，是關(guān)系到未來黑龍江省經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)發(fā)展的重要戰(zhàn)略步驟，是鞏固黑龍江省在東北亞大戰(zhàn)略中保持關(guān)鍵地位的棋子。建設(shè)北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)，有利于加快全省旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和文明進(jìn)步；ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadhe

4、retotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember有利于塑造和展示地方形象，提升黑龍江省在國際上的知名度和影響力；有利于促進(jìn)保增長擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略實施，增加財政收入；有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，擴(kuò)大社會就業(yè)，促進(jìn)社會和諧；有利于挖掘黑龍江省文化資源，推動邊疆文化繁榮；有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動基礎(chǔ)設(shè)施改善，實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。???北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)就是充分利用我省獨具

5、特色的生態(tài)資源優(yōu)勢，以整合優(yōu)化、培育特色旅游產(chǎn)品為切入點，以打造龍頭精品為品牌，以哈爾濱、五大連池、鏡泊湖、小興安嶺、神州北極、扎龍濕地、興凱湖、大慶溫泉、撫遠(yuǎn)華夏東極、鶴崗黑龍江界江等十大旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)為核心，以搭建營銷策略平臺為手段，以保障體系為支撐，力爭通過三至五年的努力，真正構(gòu)建起點面結(jié)合、有效互動，面向全國、輻射歐美的黑龍江省北國風(fēng)光特色開發(fā)區(qū)旅游全方位發(fā)展體系。???一、北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)背景???（一）黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的基本情況???1、旅游業(yè)發(fā)展成績顯著???（1）黑龍江省旅游收入快速增長???2008年全年接待入境旅游者200.6萬人次，接待國

6、內(nèi)旅游者8352.5萬人次，旅游總收入562.53億元，旅游收入同比增長31.03%。???（2）《黑龍江省旅游條例》重新制訂，旅游管理更加科學(xué)、高效。重新制訂《黑龍江省旅游條例》，2008年12月19日經(jīng)省第十一屆人大常委會通過，自2009年3月1日起施行。???（3）旅游形象宣傳力度加大，“冰雪”等品牌被市場廣泛認(rèn)可???依托新聞媒體，樹立黑龍江省旅游形象。借助中央電視臺、新華社、人民日報、中國旅游報、香港經(jīng)濟(jì)日報、香港有線23臺等具有廣泛影響力的新聞媒體，大力宣傳黑龍江省四季旅游，以及“世界冰雪旅游名都”、“國際滑雪旅游勝地”、“養(yǎng)生度假天堂”三大目的地形象。???

7、（4）入境客源市場持續(xù)增長，旅游國際化步伐明顯加快???黑龍江省細(xì)分目標(biāo)市場，有針對性地開展旅游營銷，在鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)入境市場基礎(chǔ)上，開拓入境旅游新市場。入境旅游國家和地區(qū)由原來的75個增加到105個，其中俄羅斯市場再創(chuàng)歷史新高，韓國市場突破“倍增目標(biāo)”，日本市場繼續(xù)鞏固，臺灣、香港等傳統(tǒng)入境市場持續(xù)興旺，美、法、德、加、新加坡等新興客源市場保持兩位數(shù)高速增長。???（5）旅游精品項目建設(shè)加快，龍頭景區(qū)逐漸成型???為落實省委關(guān)于“集中精力開發(fā)好北極村獨具特色的旅游資源，做精做強(qiáng)‘神州北極’旅游品牌”的要求，加強(qiáng)對漠河縣北極村旅