國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):新型政商關(guān)系

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1、給人改變未來(lái)的力量國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):新型政商關(guān)系申論答題技巧:申論學(xué)習(xí)理應(yīng)及早下手,才能占據(jù)天時(shí)地利人和。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷轉(zhuǎn)型,隨之而來(lái)的暴露在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題也不斷凸顯。其中就包含了一種大問(wèn)題,叫做變遷性社會(huì)問(wèn)題。更多國(guó)家公務(wù)員考試申論答題技巧,請(qǐng)點(diǎn)擊國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)。?【背景鏈接】當(dāng)前,如何構(gòu)建新型政商關(guān)系已成為社會(huì)焦點(diǎn)。中共中央總書記習(xí)近平曾指出:“官商之間淡如水,要相敬如賓,不要勾肩搭背”。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也在2015年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身”。2015年3月26日,在海南舉

2、行的博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)分論壇“政商關(guān)系新生態(tài):君子之交相忘于江湖”上,與會(huì)嘉賓認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,亟需構(gòu)建政商關(guān)系“新生態(tài)”。政商關(guān)系應(yīng)透明如水,權(quán)力要在陽(yáng)光下運(yùn)行?!緲?biāo)準(zhǔn)表述】[當(dāng)前政商關(guān)系的特征]一、勾肩搭背型很多官商結(jié)合變異為赤裸裸的權(quán)錢交易。官員假借商人之手完成權(quán)力的變現(xiàn),而商人則利用官員的權(quán)力謀求不正當(dāng)利益?!按蛘泻簟保涸谝恍┲T如工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、資源出讓的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,找到政府部門的關(guān)鍵人物打招呼,已經(jīng)成為一些商人拿項(xiàng)目的不二法門。“亂審批”:一些部門的干部手上掌握著重要項(xiàng)目審批權(quán)力,利用這些權(quán)力為自

3、己的商場(chǎng)“小伙伴”違規(guī)審批,導(dǎo)致公權(quán)力淪為個(gè)人謀利工具?!俺洚?dāng)保護(hù)傘”:一些負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的干部,面對(duì)違法犯罪現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼,甚至通風(fēng)報(bào)信、暗通款曲,充當(dāng)不法商人甚至涉黑勢(shì)力的保護(hù)傘。二、咫尺天涯型在反腐高壓成常態(tài)的背景下,“不敢腐”漸成氣候,然而,另一個(gè)極端卻出現(xiàn):為了避免負(fù)責(zé)任、受牽連,一些官員對(duì)企業(yè)家避而不見(jiàn),企業(yè)的正常訴求難以滿足,官商形成咫尺天涯的狀態(tài)。一些官員開(kāi)始懶政怠政,不干活、不接電話、不批文件、對(duì)企業(yè)家避之不見(jiàn),恨不得和企業(yè)一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有。見(jiàn)了企業(yè)家滿臉笑容、客客氣氣、但面對(duì)企業(yè)的正常訴求,搞軟拒

4、絕。[畸形政商關(guān)系產(chǎn)生的原因]畸形政商關(guān)系的存在,從根本上來(lái)說(shuō)有兩個(gè)因素:beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiesp

5、acingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore數(shù)碼學(xué)習(xí)中心北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街2號(hào)數(shù)碼大廈A座10層1005、1006電話:010-51650199給人改變未來(lái)的力量一是政府的權(quán)力過(guò)大,對(duì)資源的壟斷多。企業(yè)要想生存、發(fā)展和壯大,就不可能不跟政府及其官員打交道,因?yàn)檎疀Q定了企業(yè)什么能做,什么不能做。企業(yè)要得到資源,取決于企業(yè)和資源掌控者的“關(guān)系”。在這種情況下,企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè),必然要跟政府官員緊密結(jié)合成一種“非匿名”的政商

6、關(guān)系。其二,是政府對(duì)GDP增長(zhǎng)的重視。在很多地方,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)GDP的貢獻(xiàn)不言而喻,而GDP又關(guān)乎官員的政績(jī)與前程,于是,為了表明對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視,地方在招商引資等方面,不但出臺(tái)許多土地、稅收優(yōu)惠,甚至承諾給企業(yè)家一些超經(jīng)濟(jì)待遇,包括政治身份等。這些超經(jīng)濟(jì)待遇,成為一些不良企業(yè)家的為惡“資本”。[負(fù)面影響]在一種畸形惡劣的政商生態(tài)里,政商聯(lián)盟雖然對(duì)特定的企業(yè)有利,但對(duì)整個(gè)企業(yè)界尤其是民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)卻構(gòu)成了非常嚴(yán)重的障礙,因?yàn)樗鼑?yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則。如果這種現(xiàn)象蔓延開(kāi)來(lái),必然會(huì)極大地阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的

7、快速健康發(fā)展。而權(quán)力過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場(chǎng)管理,勢(shì)必扭曲公權(quán)力的本質(zhì)屬性;資本和金錢一旦綁架權(quán)力,更會(huì)令百姓喪失對(duì)政府的基本信任。[措施]中公教育專家認(rèn)為,構(gòu)建新型政商關(guān)系需要從以下幾方面著手:第一,要最大限度地簡(jiǎn)政放權(quán),督導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng),真正為企業(yè)松綁,為其健康發(fā)展提供充分的條件,營(yíng)造寬松的空間。政府及其有關(guān)部門要逐步有效地精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批,科學(xué)合理有效地放開(kāi)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。同時(shí),引導(dǎo)、督導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策,合法經(jīng)營(yíng),自主經(jīng)營(yíng),有效經(jīng)營(yíng)。第二,要不斷健全完善“權(quán)力清單”與“負(fù)面清單”制度。通過(guò)“權(quán)力

8、清單”對(duì)各級(jí)政府行政權(quán)力行使的邊界、程序、規(guī)矩做規(guī)定;以“負(fù)面清單”劃定企業(yè)經(jīng)營(yíng)邊界,最終真正讓市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”在資源配置中起到?jīng)Q定作用。第三,建構(gòu)一套公開(kāi)透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。用制度來(lái)消除“沒(méi)有原則的政治”和“沒(méi)有道德的商業(yè)”,回歸政治和商業(yè)的本真,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,在市場(chǎng)上形成一套嚴(yán)密的行業(yè)規(guī)則規(guī)范,使

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