2018國家公務(wù)員考試申論熱點《構(gòu)建親、清新型政商關(guān)系》

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1、ex:gxoffcn.com2018國家公務(wù)員考試申論熱點《構(gòu)建親.清新型政商關(guān)系》【背景鏈接】民無商不活，國無商不興。政商關(guān)系既是一個古老話題，也是一個執(zhí)政黨必須回答的時代命題。“新型政商關(guān)系，概括起來就是'親’、'清'兩個字”一一這是中央對構(gòu)建新型政商關(guān)系提出的明確要求。2016年3月份以來，浙江立足本省實際，瞄準(zhǔn)政商關(guān)系中“親”而不“清”、“清”而不“親”、為官不為等問題，將其作為深入推進反腐倡廉、正風(fēng)肅紀(jì)和推動非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要任務(wù)，并專門制定出臺相關(guān)意見°浙江對政商交往的原則規(guī)

2、定可概括為:親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏，雙向通暢、界限分明，有為且有畏。2017年初。海南省文昌市原副市長符濤生被海南省一中院一審以受賄罪判處有期徒刑6年，并處罰金人民幣70萬元。他聲稱，“開發(fā)商們個個腰纏萬貫，個個是款爺。這些工程是我?guī)退麄兡玫降?，他們發(fā)財吃肉時，自己跟著喝些湯也在情理Z中……”【標(biāo)準(zhǔn)表述】［當(dāng)前政商關(guān)系存在的主要問題及原因］“權(quán)力就像一把火，企業(yè)家離遠(yuǎn)了得不到溫暖，離得太近又會被燒傷?！边@是一些民營企業(yè)家對權(quán)力的調(diào)侃，也從另一個側(cè)面反映了當(dāng)前政商關(guān)系尚存的問題。一是“親”而不“清”。一個

3、企業(yè)，尤其是民營企業(yè)發(fā)展起來很不容易。過去，由于一些原因，在舊有規(guī)則下，民營企業(yè)家與官員的交往就像在刀尖上舞蹈，有時一個官員落馬會使兒家企業(yè)受到牽連，企業(yè)的誠信、管理、資金、項目都會受到?jīng)_擊。Z所以出現(xiàn)這種情況,一方而是某些企業(yè)家自身法律素養(yǎng)和法律意識等方面存在短板和缺陷；另一方而是有些官員貪念太重，想借商人之手完成權(quán)力變現(xiàn)。如杲官商之間僅僅是一對一的金錢關(guān)系，那么，其結(jié)果必定是權(quán)力與資本的不法勾兌，也就是人們常說的官商勾結(jié)。二是“清”而不“親”。當(dāng)前，政商關(guān)系還存在一個比較明顯的問題，即''清”而

4、不“親”，干部對企業(yè)“敬而遠(yuǎn)之”。尤其是在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的背景下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部因怕犯錯誤而不敢為、不愿為、不作為。“不敢為”的主要表現(xiàn)是：一些領(lǐng)導(dǎo)干部談商色變，只怕不“清”，不怕不“親”。見了企業(yè)家“躲著走”，甚至“不接電話、不批文件、不辦事情。”“不愿為”的主要表現(xiàn)是：一些領(lǐng)導(dǎo)干部以消極態(tài)度對待民營企業(yè)家，到企業(yè)調(diào)研，推動工作明顯減少，一些干部與企業(yè)家不怎么聯(lián)系，干部對企業(yè)缺少積極性。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)家采取“軟拒絕”，表面上客客氣氣，但不拍板、打“太極拳”。推諉扯皮，為避責(zé)而不作為，怕?lián)?dāng)而不

5、作為。抱著“只要不出事，寧可不做事”的態(tài)度;有的新官不理舊賬，前任領(lǐng)導(dǎo)定廣西gxoffcn.com的事，后任不了理睬。由以前的“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展也極為不利。［正確認(rèn)識“親”“清”政商關(guān)系］在當(dāng)前一些官員的意識中有一種觀點認(rèn)為，政商之間的關(guān)系是吃肉喝湯的關(guān)系。事實上,正常的政商關(guān)系從來都不應(yīng)該是“吃肉喝湯”的關(guān)系，而應(yīng)該楚河漢界，涇渭分明，是親、清的政商關(guān)系。官員在規(guī)則之內(nèi)為開發(fā)商提供拿地審批等服務(wù)，是其職責(zé)所系，回報即是其

6、工資與各種福利獎金;開發(fā)商憑實力通過正常的招投標(biāo)程序拿到某個工程，也符合規(guī)則，不需要去感謝準(zhǔn)。而對企業(yè)來說，“親”，就是要積極主動與黨和政府溝通情況、交流看法，取得政府的理解和工作上的支持。以求真務(wù)實的態(tài)度建言獻策，支持地方發(fā)展，充分發(fā)揮好企業(yè)口身的作用；“清”就是要潔身自好、遵紀(jì)守法，清清白白地做事，堂堂正正地經(jīng)營，提升企業(yè)形象，促進經(jīng)濟發(fā)展，履行社會責(zé)任?！坝H”“清”二字，要求官商之間保持距離但又不是背靠背，使政商之間尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家的交往有了界限和基本遵循。對于民營企業(yè)來說，長期以來有一

7、種誤解，認(rèn)為在國內(nèi)做生意必須與官員搞好關(guān)系。潛臺詞是，離開權(quán)力的扶持，生意很難做大。這是一種習(xí)慣性偏見。企業(yè)要生存發(fā)展，離不開良好的政商壞境，企業(yè)和政府部門保持良好溝通，或者政府部門為企業(yè)提供良好公共服務(wù),都不能庸俗化、簡單化地看作“官商勾結(jié)”?？偟膩碚f，積極政商關(guān)系的構(gòu)建，既需要官商保持正常的聯(lián)系和交往，又要使官商各安其道并行不悖，真正做到有交集而無交易。［參考對策］一是加快市場化改革步伐。當(dāng)前，一些地方政府主導(dǎo)資源配置的權(quán)力過大，還未把權(quán)力交給市場，使市場真正發(fā)揮決定作用，在有關(guān)審批、管理、資格

8、認(rèn)證等方面還一定程度存在權(quán)力尋租現(xiàn)象，這不僅有損健康的政商關(guān)系，也可能導(dǎo)致一些企業(yè)喪失機遇，貽誤地方發(fā)展。為此，要將政府的行政之手從微觀經(jīng)濟領(lǐng)域撤出來，不要過多干涉企業(yè)經(jīng)營，要減少不必要的審批權(quán)，縮減繁瑣的行政流程，由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府。二是暢逋官商正常交往的途徑。通過多種途徑，使正當(dāng)?shù)墓偕探煌饺胝＼壍溃茸尮賳T能夠及時了解企業(yè)所需，為企業(yè)提供及時有效的服務(wù)，又能避免企業(yè)千方百計抱官員“大腿”滿足自我發(fā)展之需。真正讓官和商回歸本位和