借鑒歐美職教經(jīng)驗(yàn)確保綱要全面落實(shí)

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1、借鑒歐美職教經(jīng)驗(yàn)確保綱要全面落實(shí)論文關(guān)鍵詞:《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》  發(fā)展職業(yè)教育  美國(guó)德國(guó)經(jīng)驗(yàn)  論文摘要:《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)剮鋼要》對(duì)職業(yè)教育提出了明確發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn),我國(guó)職業(yè)教育起步晚,起點(diǎn)低,與經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展不相協(xié)調(diào)。美國(guó)和德國(guó)是職業(yè)教育發(fā)展非常成熟的國(guó)家,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),摸索出行之有效的模式。充分借鑒美德兩國(guó)經(jīng)驗(yàn),對(duì)促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展,全面落實(shí)《綱要》有著重要的意義。2010年3月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010年至2020年)》

2、,職業(yè)教育是《綱要》提出重點(diǎn)解決的八個(gè)問題之一。在《綱要》中非常明確地指出“發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決‘三農(nóng)’問題的重要途徑,是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié),”同時(shí)提出“到2020年,形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要?!钡覈?guó)目前職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不匹配,在目前我國(guó)各級(jí)各類教育中,職業(yè)教育往往被看成是洼地、短板,是我國(guó)

3、教育的軟肋之一。美國(guó)和德國(guó)是世界工業(yè)化最發(fā)達(dá)的國(guó)家,其職業(yè)教育經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展,已經(jīng)完全能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)生活的需要,并在發(fā)展過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。充分借鑒美德兩國(guó)職業(yè)教育方面的經(jīng)驗(yàn),對(duì)快速提高我國(guó)職業(yè)教育水平意義重大?! ?美國(guó)、德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展  1.1美國(guó)的職業(yè)教育1.1.1美國(guó)職業(yè)教育體制美國(guó)是全世界教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家,其職業(yè)教育發(fā)展同樣走在世界的前列。美國(guó)的職業(yè)教育由中等職業(yè)教育、高中后職業(yè)教育和高等職業(yè)教育共三個(gè)部分構(gòu)成。在美國(guó),承擔(dān)職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)主要包括綜合高中、地區(qū)性職業(yè)教育中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)校

4、、社區(qū)學(xué)院,以及由企業(yè)創(chuàng)辦的培訓(xùn)中心或?qū)W校等。其中,以社區(qū)學(xué)院為主進(jìn)行的高中后教育和高等職業(yè)教育是美國(guó)職業(yè)教育的主要形式。美國(guó)職業(yè)教育的主體為高中后教育,實(shí)施機(jī)構(gòu)中最具代表性的是社區(qū)學(xué)院、地區(qū)職業(yè)教育中心、各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校、工會(huì)和企業(yè)提供的培訓(xùn)、企業(yè)辦的培訓(xùn)中心、聯(lián)邦政府資助的培訓(xùn)項(xiàng)目等。從宏觀角度看,在這一系統(tǒng)中,舉辦職業(yè)教育的不外乎社會(huì)和個(gè)人。進(jìn)一步的分析則顯示,代表社會(huì)的有聯(lián)邦政府、州政府、地方當(dāng)局、工商行會(huì)組織、工會(huì)、公司等;代表個(gè)人的有直接辦學(xué)者和間接助學(xué)者等。所有這些舉辦者在職業(yè)教育組織

5、體系中所處的地位、承擔(dān)的責(zé)任、發(fā)揮的作用、獲得利益的方式,以及由此形成的職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制,共同造就了美國(guó)獨(dú)特的職業(yè)教育辦學(xué)體制。1.1.2美國(guó)職業(yè)教育的資金來源從實(shí)施職業(yè)教育的主體社區(qū)學(xué)院看,其辦學(xué)是以政府為主的。公立學(xué)校經(jīng)費(fèi)的來源渠道可歸納為五種:地方稅收、州政府撥款、聯(lián)邦政府資助、學(xué)生所繳學(xué)費(fèi)和其他收入。私立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要來自學(xué)生的學(xué)費(fèi),同時(shí)也可得到政府小額的補(bǔ)貼或從有關(guān)公司和私人得到一些資助。由于美國(guó)各地區(qū)差異很大,不同州的不同學(xué)校從各渠道得到的經(jīng)費(fèi)也就極為不同。以職業(yè)教育較為發(fā)達(dá)的威斯康星州

6、為例,該州職業(yè)教育(社區(qū)學(xué)院)的經(jīng)費(fèi)約45%來自地方稅收,約20%為州政府撥款,聯(lián)邦政府的資助約占10%,學(xué)生學(xué)費(fèi)約占10%,還有來自企業(yè)、私人的贊助和學(xué)校有關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入。1.1.3美國(guó)職業(yè)教育模式20世紀(jì)90年代后,美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的霸主地位從根基上產(chǎn)生了動(dòng)搖。美國(guó)勞工與經(jīng)濟(jì)界經(jīng)多方調(diào)研后一致認(rèn)為,美國(guó)大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力下降的主要原因是勞工素質(zhì)低下,而在失業(yè)率不斷增加的形勢(shì)下,高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)發(fā)展所需的技術(shù)人員卻嚴(yán)重缺乏,新增勞動(dòng)力則普遍缺乏就業(yè)的基本技術(shù)。針對(duì)新增勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)不高的

7、問題,美國(guó)教育部和勞工部共同推出《由學(xué)校到就業(yè)法案》,要求學(xué)校在職業(yè)教育基礎(chǔ)上貫徹企業(yè)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。凡完成“由學(xué)校到就業(yè)”計(jì)劃者,可同時(shí)獲得高中畢業(yè)文憑和職業(yè)技能證書。美國(guó)的職業(yè)教育模式可以概括為“寬專多能型模式”,即“CBE模式”oCBE模式的主要特點(diǎn)是由學(xué)校聘請(qǐng)行業(yè)專家按照崗位需要,確定其職業(yè)能力和培養(yǎng)目標(biāo);組織相關(guān)教師,將相同、相近的各項(xiàng)能力總結(jié)歸納,構(gòu)成教學(xué)模塊,制定教學(xué)大綱,依此施教?! ?.2德國(guó)的職業(yè)教育1.2.1德國(guó)的教育體制德國(guó)實(shí)行的也是義務(wù)教育制度,小學(xué)讀四年,中學(xué)分為主科中學(xué)

8、、實(shí)科中學(xué)和全科中學(xué)三類,其中全科中學(xué)相當(dāng)于我國(guó)的普通高中。德國(guó)人主張享有教育資源的權(quán)利人人平等,但承認(rèn)每個(gè)人在接受教育的能力存在差異,所以不搞唯大學(xué)獨(dú)尊的教育。凡是從主科中學(xué)、實(shí)科中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生,一般都進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí),在職業(yè)院校畢業(yè)后可直接就業(yè),也可以再上大學(xué)。主科中學(xué)文憑與全科中學(xué)具有同等地位,特別是在大學(xué)入學(xué)時(shí)具有同等的效力。全科中學(xué)畢業(yè)生可以直接上大學(xué),但上大學(xué)前一般也要接受一段時(shí)間的職業(yè)教育。這樣,德國(guó)的中學(xué)畢業(yè)生實(shí)際上都得接受職業(yè)教育培訓(xùn)。1.2.2德國(guó)

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