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《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動處置總體預(yù)案》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、XX鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動處置總體預(yù)案一、總則1、目的和依據(jù)。為整合突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的資源和力量,確保及時、有效、妥善處置我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件,減少因突發(fā)公共事件造成的損失,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)2017年全區(qū)應(yīng)急管理工作考評的通知》(X應(yīng)急發(fā)[2017]1號)的要求及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。2、適用范圍。本預(yù)案適用XX鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急聯(lián)動處置工作。3、突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要
2、采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。4、應(yīng)急聯(lián)動處置。應(yīng)急聯(lián)動處置,是指接到突發(fā)公共事件可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的信息后,通過組織、協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門和單位聯(lián)合行動,調(diào)動各方面的資源和力量,采取必要的應(yīng)急措施,使危險狀態(tài)得到有效控制的活動。5、工作原則。突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動處置堅持以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),依法規(guī)范、加強管理,快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對,依靠科技、資源整合的原則。二、突發(fā)公共事件的范圍(一)突發(fā)公共事件分類1、自然災(zāi)害。包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害;特
3、大暴雨、雷電、冰雹、臺風(fēng)、大雪、低溫霜凍、持續(xù)高溫、龍卷風(fēng)、大霧、沙塵暴等氣象災(zāi)害;山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害;以及地震、農(nóng)作物生物災(zāi)害和森林火災(zāi)。2、事故災(zāi)難。包括各類重大火災(zāi)事故;鐵路、公路、水運等重大交通事故;建設(shè)工程、公共場所及機關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大生產(chǎn)安全事故;建筑物倒塌,特種設(shè)備爆炸,橋梁、道路塌陷及水、電、氣、熱、通訊等公共設(shè)施重大事故;具有較強輻射性、污染性及有毒有害物質(zhì)泄漏造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞或人員傷亡事故。3、公共衛(wèi)生事件。包括鼠疫、霍亂、肺炭
4、疽、非典型肺炎等疫情;大面積不明原因疾??;重大食物中毒、藥品和醫(yī)療器械事故、向人民群眾傳播的重大動物疫情及其他影響公眾健康的緊急事件。4、社會安全事件。包括糧食安全、企業(yè)金融風(fēng)險等經(jīng)濟事件;嚴(yán)重暴力恐怖事件、涉外涉臺突發(fā)事件、較大規(guī)模的群體性事件、民族宗教事件、學(xué)校突發(fā)事件等。5、其他危害社會正常秩序,破壞社會穩(wěn)定需要應(yīng)急聯(lián)動處置的突發(fā)公共事件。(二)突發(fā)公共事件分級按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)公共事件的分級標(biāo)準(zhǔn)參照國家制
5、定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三、應(yīng)急聯(lián)動的組織機構(gòu)及職責(zé)(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)XX鎮(zhèn)黨委、XX鎮(zhèn)人民政府成立鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,全體班子成員任副組長。成員由各線辦(中心)、各村(居)和城監(jiān)中隊、派出所、國土所、XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廣電站等部門和單位組成。鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公共突發(fā)事件的應(yīng)急聯(lián)動工作,主要職責(zé):1、研究確定轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作重大決策和工作意見;2、受理轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的報警;3、組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作;
6、4、在較大突發(fā)公共事件發(fā)生時,根據(jù)其類型,決定啟動相應(yīng)的專項預(yù)案,協(xié)調(diào)各成員單位和相關(guān)職能部門開展應(yīng)急救援工作;5、及時向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮中心報告在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般以上突發(fā)公共事件,配合區(qū)應(yīng)急指揮中心在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般以上突發(fā)公共事件的處置工作;6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。(二)日常工作機構(gòu)應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,作為日常辦事機構(gòu),綜合管理全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。辦公室設(shè)在黨政辦,主任由黨委副書記兼任,黨政辦、社會服務(wù)管理中心各一名副主任負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé):1
7、、履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),24小時接收處理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件報警,及時為領(lǐng)導(dǎo)小組提供信息;2、負(fù)責(zé)接收和辦理向應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)“兩辦”報送的緊急重要事項;3、承辦轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理的專題會議,督促落實鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決定事項;4、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺建設(shè);5、組織審核專項應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);6、協(xié)調(diào)較大和一般突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作;7、完成上級交辦的其他工作任務(wù)。(三)
8、專項應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同突發(fā)公共事件,XX鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)、防汛抗災(zāi)、森林防火、公共衛(wèi)生、校園突發(fā)事件、處理信訪突出問題及群體性事件工作等相應(yīng)的專項應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組。其中:防汛防臺抗災(zāi)、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動由農(nóng)業(yè)線分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭,農(nóng)林線、民政線、城管辦、派出所、水利站、醫(yī)院等部門參與處理。地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急聯(lián)動由城建線分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭,城建辦、國土所、派出所、醫(yī)院等部門參與處理。安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等群體性事件應(yīng)急聯(lián)動由工業(yè)線分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭,工業(yè)