縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

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1、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級2012年4月22日星期日一、縣域經(jīng)濟(jì)概述（一）縣域經(jīng)濟(jì)的概念、特點(diǎn)及現(xiàn)狀（二）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題二、當(dāng)前形勢對縣域經(jīng)濟(jì)的影響（一）近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展取得巨大成績（二）受金融危機(jī)、歐債危機(jī)影響（三）兩型社會要求三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（一）理順“三個關(guān)系”，深化對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的認(rèn)識（二）突出“三個重點(diǎn)”，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主攻方向（三）搞好“三個結(jié)合”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的活力四、全國“百強(qiáng)縣”發(fā)展模式（一）六種模式（二）正確認(rèn)識“百強(qiáng)縣”發(fā)展模式五、臨城縣發(fā)展情況（一）取得的成績（二）存在的問題（三）今后發(fā)展方向19前言：古語

2、說“郡縣治，則天下安”?？h域是我們安邦定國之基石。從各種數(shù)字我們也可以看出其重要性。1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模之半壁江山gdp超過50%。2、天下糧倉占糧食總量的92%。3、“祖國花朵的搖籃。74%小學(xué)生、也就是每四個小學(xué)生有三個是來自縣及以下的。57%的中學(xué)生，5個中學(xué)生3個是縣域的。是未來人才的儲備庫。4、擴(kuò)大內(nèi)需潛力軍。受金融危機(jī)、歐債危機(jī)影響，今后我們必須把市場移向國內(nèi)，社會消費(fèi)品零售總額，非縣域占62%，縣域占38%，70%人口消費(fèi)30%消費(fèi)品，可見還有很大空間。一、縣域經(jīng)濟(jì)概述（一）縣域經(jīng)濟(jì)的概念、特點(diǎn)及現(xiàn)狀1、縣制由來和縣域經(jīng)濟(jì)概念的提出公元前221年秦始皇統(tǒng)一六國，建立我

3、國第一個統(tǒng)一的封建制國家。實(shí)行郡縣制。自此以后我國歷朝歷代制度變遷，但郡縣從未被撤銷過。?20世紀(jì)80年代學(xué)術(shù)界才開始使用縣域經(jīng)濟(jì)這一概念，90年代后半期，縣域經(jīng)濟(jì)的研究逐漸走熱，開始出現(xiàn)許多縣域經(jīng)濟(jì)的專著。1998年12月，有“中國縣域經(jīng)濟(jì)研究第一所”之稱的中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所成立。1999年《經(jīng)濟(jì)日報》開設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)”專版，同時還成立了中國縣域經(jīng)濟(jì)研究中心。除此之外，192002年7月6日，《經(jīng)濟(jì)日報》專門創(chuàng)辦《中國縣域經(jīng)濟(jì)報》，極大推動了縣域經(jīng)濟(jì)的宣傳和研究。全國一些地方政府和知名的高校此時也陸續(xù)創(chuàng)建了區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究類機(jī)構(gòu)，其中大多涉及到縣域經(jīng)濟(jì)的研究。從此，研究縣域經(jīng)濟(jì)

4、步入規(guī)范化、應(yīng)用化的重要階段。?雖然十六大以前，文件中一直也在使用“縣級經(jīng)濟(jì)”這一概念，但直到十六大，“縣域”和“縣域經(jīng)濟(jì)”概念才首次被寫進(jìn)黨的正式文獻(xiàn)中。之后歷次人大重要會議，都曾在其報告中提及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這從政策面來說，極大推動了大眾對縣域經(jīng)濟(jì)的研究和關(guān)注。什么事縣域經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)是指在縣級行政區(qū)域內(nèi)以城鎮(zhèn)為中心，以農(nóng)村為基礎(chǔ)，各種經(jīng)濟(jì)成份有機(jī)構(gòu)成的一種具有特色的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)，它處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)結(jié)合部、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)連接點(diǎn)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成

5、部分。從地域角度講，縣域經(jīng)濟(jì)包括縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)個體和經(jīng)濟(jì)組織；從所有制角度講，縣域經(jīng)濟(jì)可以采取多種所有制形式，包括國有、個體、外商投資等各種經(jīng)濟(jì)類型；從產(chǎn)業(yè)角度來講，縣域經(jīng)濟(jì)又可分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)中又包括多種經(jīng)濟(jì)行業(yè)。19通常我們把縣域經(jīng)濟(jì)作為一個地域概念，指位于以縣為行政區(qū)劃的區(qū)域內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)類型。理解縣域經(jīng)濟(jì)概念學(xué)要注意以下幾點(diǎn)：1）縣域經(jīng)濟(jì)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇?？h域經(jīng)濟(jì)是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。（2）縣域經(jīng)濟(jì)具有特定的地理空間，是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，區(qū)域界線明確。（3）縣域經(jīng)濟(jì)以縣級政權(quán)作為市場調(diào)控

6、主體，有縣級財(cái)政，具有相對的獨(dú)立性和能動性。（4）縣域經(jīng)濟(jì)具有地域特色。這種地域特色與其地理區(qū)位、歷史人文、特定資源相關(guān)聯(lián)。（5）縣域經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向?？h域經(jīng)濟(jì)不是封閉的“諸侯經(jīng)濟(jì)”，具有開放性。6）縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元?？h域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)層次和基本細(xì)胞。2、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征（1）差異性不同區(qū)域之間縣有差異東部與西部，沿海和內(nèi)陸縣之間存在差異。相同區(qū)域不同省份之間發(fā)展也存在差異。相同省份的縣也存在差異（2）關(guān)聯(lián)性成片發(fā)展，富連片，窮也連片。（3）復(fù)雜性：整個國民經(jīng)濟(jì)的縮影，所以我們要多視角、全局、戰(zhàn)略研究它。193縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀§全國共有縣級行政區(qū)劃28

7、61個（香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省除外），其中，市轄區(qū)808個，縣級市393個，縣1489個，自治縣116個，旗49個，特區(qū)和林區(qū)3個。河北省縣域包括22個縣級市、108個縣、6個自治縣，據(jù)中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價中心資料統(tǒng)計(jì)，2008年河北省縣域人口占全省總?cè)丝诘?3．72％，GDP占全省GDP§的71．54％，地方財(cái)政預(yù)算一般預(yù)算收入占全省的31．63％。§全國縣域國土面積約874萬平方公里，占全國國土面積的94%。中國縣域的面積占全國國土總面積的90%以上，人口全國總?cè)丝诘乃姆种?/p>