村級(jí)組織換屆選舉前期矛盾糾紛排查工作調(diào)研報(bào)告

村級(jí)組織換屆選舉前期矛盾糾紛排查工作調(diào)研報(bào)告

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1、村級(jí)組織換屆選舉前期矛盾糾紛排查工作調(diào)研報(bào)告按照縣綜治委的工作部署,我鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心和社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)的作用,組織各村網(wǎng)格員、人民調(diào)解員及群眾志愿者隊(duì)伍通過進(jìn)村入戶、走訪座談等工作形式,對(duì)轄區(qū)7個(gè)行政村換屆選舉前的有關(guān)矛盾糾紛開展全面的摸底調(diào)查,基本掌握各村換屆選舉前的動(dòng)態(tài)和情況,為確保村兩委平穩(wěn)換屆提供決策參考?,F(xiàn)將前期工作報(bào)告如下:一、基本情況全鎮(zhèn)7個(gè)行政村,村兩委干部一共69人,其中村黨(總)支部委員41人,村委會(huì)委員36人,交叉任職8人,書記、主任都不是“一肩挑”。2015年xx村

2、黨總支書記被免職,xx村黨總支書記考錄公務(wù)員,經(jīng)過組織調(diào)整,這2個(gè)行政村的副書記兼主任被任命為村黨(總)支部書記。全鎮(zhèn)村兩委成員中,女干部12人,占13%;少數(shù)民族干部45人,占66%;35歲以下的有6人,占9%;35歲至60歲的有59名,占86%;高中文化程度的有40名,占58%;大專及以上的有8人,占12%。全鎮(zhèn)各村級(jí)組織運(yùn)行良好,工作開展順利,村“兩委”5班子成員能自覺服從鎮(zhèn)黨委、政府的安排和部署,干部隊(duì)伍整體穩(wěn)定。有少數(shù)村干部工作有所懈怠,積極性、主動(dòng)性不高,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工

3、作方法陳舊。二、存在問題(一)個(gè)別村存在宗族宗派、拉票賄選等苗頭性問題。港坡村一直都是我鎮(zhèn)換屆選舉的重點(diǎn)難點(diǎn)村,該村由于歷史因素,村民心中依然存在著宗族社會(huì)殘留意識(shí),有一部分村民在看待問題和處理問題時(shí),首先考慮的就是宗族和派別,不同家族、派別之間的矛盾在選舉時(shí)極易集中暴露出來,表現(xiàn)為各自為政,互相攻擊,擾亂選民人心,排擠和打壓競(jìng)爭(zhēng)者,易造成選民意見難以集中。(二)換屆過程中可能會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村矛盾問題。農(nóng)村各種矛盾千頭萬緒,涉及原因多種多樣,非常復(fù)雜,在換屆選舉期間容易成為農(nóng)村矛盾問題集中爆發(fā)的時(shí)段

4、,除了反映換屆選舉的問題之外,還包括征地補(bǔ)償、干部作風(fēng)、村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)管理、村級(jí)利益分配等問題。這些問題有的是因?yàn)榇甯刹看嬖谒叫?,處事不公,辦事不明,在一些關(guān)系群眾根本利益的事情上處理不妥善;有的是因?yàn)榘嘧映蓡T之間不團(tuán)結(jié),人心不穩(wěn),村風(fēng)不正,歷史遺留問題較多;有的是競(jìng)選對(duì)手互相“拆臺(tái)”、“抹黑”,故意制造矛盾和事端,意圖影響選舉結(jié)果。這些問題長期得不到解決,形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾,在換屆選舉中會(huì)集中暴露出來,影響換屆選舉。?(三)部分選民的思想狀態(tài)不夠穩(wěn)定。5個(gè)別村選民素質(zhì)不平衡,部分選民素質(zhì)不高。部分村民

5、對(duì)換屆選舉在一定程度上抱著無所謂的態(tài)度,對(duì)自己的民主權(quán)利的認(rèn)識(shí)、對(duì)換屆選舉的重大意義認(rèn)識(shí)不夠,容易被一些別有用心的人拉攏迷惑,產(chǎn)生拉票、賄選的可能。部分村民小村小片思想嚴(yán)重。村民對(duì)原村干部占新村干部的比例如何,特別是對(duì)村黨支部書記和村委會(huì)主任是否屬于原村看得很重,村民出于本位主義,極力支持原村干部繼續(xù)參選,這就出現(xiàn)各選各的、自己人選自己人,導(dǎo)致村兩委班子選舉一邊倒、原小村干部選不上或班子產(chǎn)生難分工等問題。(三)部分村民反映委托選舉操作難。每個(gè)村都有一小部分外出務(wù)工經(jīng)商的選民、老弱人員不能參加選舉。為了保

6、證村級(jí)換屆參選率,根據(jù)選舉辦法可以委托他人代為投票,但實(shí)際工作中,存在操作比較難,委托票難界定的問題。別有用心的人可能利用委托選票進(jìn)行賄選,即“花錢買票”,這就使委托選舉在實(shí)際操作過程中難度加大。三、下一步工作措施(一)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,妥善處置宗族宗派、拉票賄選等問題。5加強(qiáng)對(duì)各村換屆選舉的工作指導(dǎo),摸清各派的底子,找準(zhǔn)關(guān)鍵人物,通過多種渠道、多種方法說服教育,使他們屏棄狹隘的思想觀念,從本村的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),選好本村的帶頭人。積極協(xié)調(diào)縣級(jí)紀(jì)檢、司法、公安等部門介入換屆選舉工作,紀(jì)檢部門對(duì)換屆選舉工作實(shí)行全

7、程監(jiān)督,確保按照規(guī)定程序動(dòng)作進(jìn)行選舉;司法部門對(duì)選舉過程中的涉法問題提供司法解釋服務(wù);公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)選舉秩序,配合紀(jì)檢部門嚴(yán)厲打擊選舉過程中出現(xiàn)的違法犯罪現(xiàn)象。(二)穩(wěn)定大局,解決換屆選舉期間集中爆發(fā)的農(nóng)村矛盾。前期調(diào)查工作結(jié)束后,繼續(xù)對(duì)各村進(jìn)行細(xì)致排查,摸清農(nóng)村長期積聚下來的突出問題,認(rèn)真分析矛盾產(chǎn)生的根源和癥結(jié),積極解決問題、化解矛盾,穩(wěn)定群眾情緒。同時(shí),暢通信訪渠道,認(rèn)真做好信訪接待和處理工作,防止矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大,千方百計(jì)把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。此外,積極配合做好村級(jí)離任審計(jì)工作,

8、對(duì)各村賬務(wù)、財(cái)物進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)把關(guān),并進(jìn)行張榜公布,待審計(jì)過關(guān)、群眾無異議后再行換屆,以此增加農(nóng)村工作透明度,從而保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。(三)加大宣傳教育,提高群眾參選的主動(dòng)性和積極性。充分利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語、走訪、座談等多種形式,進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,并對(duì)群眾關(guān)心的“選舉的公開、公正、公平”問題進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳,讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù),做到家喻戶曉、人人皆知,調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性、主動(dòng)性。(

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