申論熱點(diǎn)的對策8.8

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1、申論熱點(diǎn)的對策一、和諧社會問題　　(一)、和諧社會方面存在的現(xiàn)實(shí)問題：　1、城鄉(xiāng)之間不和諧;2、區(qū)域之間不和諧;3、社會成員間的收入差距過大?！　?二)、如何建設(shè)和諧社會?　　1、要實(shí)現(xiàn)社會階層之間的和諧;2、要運(yùn)用社會組織實(shí)現(xiàn)社會和諧;3、要從調(diào)整社會結(jié)構(gòu)入手建設(shè)和諧社會;4、關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新?！　《?、社會成員收入差距過大問題　　(一)、社會成員收入差距過大產(chǎn)生的原因：　　1、我國實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，會拉大收分配的差距　　2、實(shí)行按生產(chǎn)要素分配的政策，使擁有多種生產(chǎn)要素的所

2、有者能得到更多的收入;　　3、實(shí)行效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，把調(diào)動積極性、提高效率放在優(yōu)先位置，也會使收入差距過大?！　?二)、解決問題的措施：和諧社會面臨的現(xiàn)實(shí)問題1、城鄉(xiāng)之間不和諧，區(qū)域之間不和諧，社會成員之間收入差距大。如火熱建設(shè)和諧社會：1、要實(shí)現(xiàn)社會階層之間的和諧，要運(yùn)用社會組織、要從調(diào)整社會結(jié)構(gòu)入手建設(shè)和諧社會，關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新?！　?、充分利用稅收手段調(diào)節(jié)收入分配，加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理，完善個(gè)人所得稅制度;　　2、深入貫徹落實(shí)下崗職工再就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策;　　3、加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收

3、管理和農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)。三、信訪問題　　(一)、主要問題：信訪洪峰　　(二)、造成信訪洪峰的原因　　1、信訪內(nèi)容的廣泛性及其復(fù)雜性　　2、從法律的地位看，信訪工作機(jī)構(gòu)其處理信訪事項(xiàng)的權(quán)限有限　　3、從信訪人的心態(tài)看，幾乎所有的信訪人的潛意識里都有對信訪機(jī)構(gòu)揮之不去的清官情結(jié)　　4、黨及人大信訪部門在處理涉及不服法院裁決的訴訟類信訪時(shí)，將各級人民法院作為這類訴訟信訪的責(zé)任歸屬單位，也存在嚴(yán)重的社會負(fù)面效應(yīng)beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedco

4、rerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore15　　(三)、對

5、策　　1、改變目前大部分地方黨政信訪機(jī)構(gòu)兩塊牌字、一套班子的設(shè)置，將黨政信訪機(jī)構(gòu)分離開來　　2、逐步形成以人大代表為信訪處理主體的新機(jī)制　　3、司法機(jī)關(guān)信訪制度的改革應(yīng)納入整個(gè)司法體制改革的大框架之中　　4、探索已有萌芽的社會組織參與信訪代理的制度，明確信訪代理機(jī)構(gòu)為非政府組織或群眾自治組織　　總的說，走出信訪困境，必須實(shí)現(xiàn)以法治為內(nèi)容的信訪制度改革安全生產(chǎn)問題(礦難問題)　　(一)、我國煤礦事故頻發(fā)的原因　　1、從我國煤礦的自然條件來看，目前⒉6萬多處煤礦中，50%左右是高瓦斯礦井，60%至7%0是在

6、復(fù)雜的構(gòu)造條件下進(jìn)行開采。隨著開采深度的加深和擴(kuò)展，瓦斯、水還有火災(zāi)、礦壓等，對于煤礦安全的威脅日趨嚴(yán)重?！　?、從生產(chǎn)開采條件來看，全國50%的小型煤礦采用落后的開采方式。　　3、從歷史和政策的原因來看，煤礦安全投入欠賬非常大。前些年由于煤礦市場形勢不好，資金極度短缺，甚至連工資都不能正常發(fā)放，在這種情況下，安全方面的投入明顯減少。僅國有煤礦在安全工程、裝備和設(shè)施方面欠賬就達(dá)500億元左右?！?、煤礦從業(yè)人員的整體文化素質(zhì)相對較低。　　5、煤礦超能力生產(chǎn)也是事故多發(fā)的重要原因。　　(二)、措施　　1、

7、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投入予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任?！　?、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！　?、實(shí)施安全生產(chǎn)的三大對策體系：一是事前預(yù)防對策體系;二是事中應(yīng)急救援體系;三市事后處理對策系統(tǒng)?！　?、對瀆職官員實(shí)行問責(zé)制。商業(yè)賄賂問題　　上個(gè)月，國務(wù)院總理溫家寶主持召開了第四次全國廉政會議，部署2006年廉政

8、建設(shè)和反腐敗工作，“治理商業(yè)賄賂”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindinginto