資源描述：
《加快“三化”進程 破解“三農”難題 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、加快“三化”進程破解“三農”難題農民增收難，主要難在糧食主產區(qū)。要解決這一難題，就必須科學的、實事求是地分析農民增收的難點和制約因素，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決。農民收入增長緩慢有諸多原因，歸納起來主要表現(xiàn)為三大矛盾：從宏觀上講，主要是農業(yè)集約化生產與家庭承包經營之間的矛盾。20多年前實行的土地家庭聯(lián)產承包經營制度，解放了農村生產力，充分調動了農民積極性，有效推動了當時農村經濟的發(fā)展，功不可沒。但是，隨著經濟一體化步伐的加快，這種一家一戶分散經營的生產方式，已不適應市場經濟的發(fā)展?，F(xiàn)代化農業(yè)要求規(guī)?；笊a，而家庭聯(lián)產承包制決定了，不可能實行規(guī)?；a。“席
2、地經營”不可能獲得農業(yè)效益的高額回報。從中觀上講，主要是農業(yè)人口的過剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后之間的矛盾。在農村普遍缺乏資金流動、信息流動和實物流動密切結合的小城鎮(zhèn)，政府對農業(yè)基礎設施投入相對不足，農業(yè)融資能力差，農村二三產業(yè)發(fā)展滯后，導致農民就業(yè)不充分。從微觀上講，主要是農民綜合素質與現(xiàn)代農業(yè)要求之間的矛盾。農民缺乏技術、缺乏信息、缺乏資金，造成與市場、與科技、與城市、與非農產業(yè)等方面的脫節(jié)，難以適應發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求。只有著力化解這“三大矛盾”，才能有效解決“三農”問題，才能真正實現(xiàn)農民增收、財政增長、就業(yè)增加的“三增”目標。近年來，我們針對“三大矛盾”，緊緊立足區(qū)
3、情，積極探索以工促農、以城帶鄉(xiāng)的路子，大力實施農業(yè)集約化、農村工業(yè)化、農民非農化，延長和拓展農業(yè)產業(yè)鏈條，有效的提高了農業(yè)綜合效益，增加了農民收入。 一、把優(yōu)勢農產品做大，加快農業(yè)集約化，發(fā)揮土地最大效益。把優(yōu)勢農產品做大，是提高農業(yè)競爭力的有效途徑，也是增加農民收入的突破口。我們在穩(wěn)定糧食綜合生產能力的前提下，以市場為導向，以效益為中心，加大農業(yè)結構調整力度，把農業(yè)產業(yè)調優(yōu)、調強、調出特色、調出規(guī)模。針對臺兒莊區(qū)地多、水多、飼草多的資源優(yōu)勢，堅持有所為有所不為的原則，積極推進優(yōu)勢農產品區(qū)域化布局，在規(guī)范土地流轉的基礎上，打破行政區(qū)劃界限，構建優(yōu)質農產品生產基地
4、。在具體工作中，一是以農業(yè)結構調整“萬戶示范工程”為抓手，以示范帶動調整。農民是農業(yè)結構調整的主體，既是調整的受益者，又是風險承擔者。為解決農民怕?lián)L險不愿調、缺乏信息、技術不會調的問題，2001年4月以來，我們在全區(qū)農村實施了農業(yè)結構調整“萬戶示范工程”，通過三年的努力，現(xiàn)已發(fā)展年收入一萬元以上的各類示范戶2.3萬戶，形成“一戶帶多戶，多戶帶全村，多村成基地”的發(fā)展格局，極大地調動了農民調整的積極性，促進了主導產業(yè)的規(guī)模擴張。二是以搞活農產品流通為重點，靠營銷拉動調整。全區(qū)農產品市場已發(fā)展到60多家，南洛蔬菜、泥溝蘑菇、張莊林果、馬莊大牲畜、孟莊水產品等專業(yè)批發(fā)
5、市場規(guī)模不斷擴大，輻射面明顯增強。我們還積極開拓外埠市場，加快建設銷地市場。目前，我區(qū)已有3個企業(yè)列入第二批北京市實施“場地掛鉤”生產基地，有3個品牌的農產品獲得進京銷售資格。我們積極依托這些企業(yè)和名牌產品，促進農產品銷售。三是實施農產品優(yōu)質工程，發(fā)展品牌農業(yè)。我們牢固樹立“以質取勝、以質增效”的觀念，從源頭上把好農產品質量關，把農業(yè)生產的全過程納入標準化生產的軌道。無公害大米試種成功并通過了國家農業(yè)部檢測，成為全省第一個無公害糧食產品，畝增收200多元；秋西瓜標準化生產技術被國家質檢局認可，并在全國推廣。先后有6種農產品通過了無公害產品或綠色食品認證。我們圍繞這
6、些產品，加快基地建設。建成了邳莊鎮(zhèn)標準化生產示范鎮(zhèn)和4萬畝無公害水稻、水田藕基地，2萬噸無公害食用菌生產基地，1萬畝無公害秋西瓜、甜桃生產基地，全區(qū)無公害基地面積達到8萬畝?！ 《前妖堫^企業(yè)做強，加快農村工業(yè)化，健全農業(yè)產業(yè)體系。農業(yè)作為一個完整的產業(yè)，應當是生產、加工、流通緊密聯(lián)結在一起，而不僅僅是農產品的生產。必須樹立從“田頭到餐桌”的農業(yè)產業(yè)觀念，健全農業(yè)產業(yè)體系。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產業(yè)、占大市場”的思路，堅持用工業(yè)理念謀劃農業(yè)，大力發(fā)展產業(yè)鏈式龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農工商一體化。近年來，我們依托主導產業(yè)，培植了150多家農產品加工、銷售企業(yè)。初步
7、形成了以超越、翔宇兩個玉米淀粉公司為龍頭的玉米深加工產業(yè)鏈，全區(qū)達到20萬噸淀粉加工能力，年可加工玉米18萬噸，使全區(qū)15萬畝玉米全部實現(xiàn)加工增值。以絲綢公司、繅砍罰緯閃思胨砍癲盜?，皦学丝生产能力达?00噸，較好的穩(wěn)定了全區(qū)6萬畝桑蠶生產，蠶農應對市場風險的能力普遍增強。以饞神食品公司、佳佳乳業(yè)為龍頭，形成了肉制品、乳制品加工產業(yè)鏈，帶動全區(qū)新上了10處大型奶牛養(yǎng)殖場、280多個養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖大戶發(fā)展到5000多戶，使畜牧業(yè)真正成為農民增收的亮點產業(yè)。以天工織造、魯棉公司為龍頭，形成了棉花加工產業(yè)鏈，年可加工棉花40萬擔。以宏潤、天順木業(yè)為龍頭，形成了
8、林木加工產
