推動(dòng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)

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1、推動(dòng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)國(guó)際金融危機(jī)催生了歐美等國(guó)發(fā)起的綠色新政潮，環(huán)境保護(hù)、氣候問(wèn)題在國(guó)際舞臺(tái)上地位凸顯，國(guó)內(nèi)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。環(huán)境保護(hù)是調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，而推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)。那么，怎樣通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變？我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做到“五促進(jìn)一提高”。采取多種手段促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整一是標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況和群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求，逐步修訂、提高地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年，浙江省環(huán)境保護(hù)廳將提高印染等3個(gè)

2、行業(yè)的準(zhǔn)入條件，在造紙等行業(yè)中實(shí)施新的、更高的排放標(biāo)準(zhǔn)。二是準(zhǔn)入把關(guān)。要改革和完善現(xiàn)行的環(huán)評(píng)審批制度，堅(jiān)持空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入、項(xiàng)目準(zhǔn)入“三位一體”，專(zhuān)家評(píng)價(jià)和公眾評(píng)議相結(jié)合。把好空間準(zhǔn)入關(guān)，要實(shí)施環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃尤其是利用縣(市)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃加強(qiáng)環(huán)境的空間管制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化；把好總量準(zhǔn)入關(guān)，通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)以及實(shí)施新上項(xiàng)目污染物不同比例削減替代和區(qū)域限批等手段，控制高污染行業(yè)；把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、改善民生的項(xiàng)目要大力支持，提供綠色通道，主動(dòng)搞好服務(wù)，對(duì)“兩高一資”項(xiàng)目予以拒批。三是監(jiān)管倒逼。要通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)制淘汰那些靠違法排污、轉(zhuǎn)嫁環(huán)境成本生存的落后

3、產(chǎn)能。關(guān)鍵是加強(qiáng)基層執(zhí)法，使執(zhí)法監(jiān)管到位、處罰到位。四是減排推動(dòng)。通過(guò)繼續(xù)實(shí)行減排約束性指標(biāo)，督促地方政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，主動(dòng)推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五是整治促進(jìn)。浙江省兩輪“811”環(huán)境污染整治成功經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，通過(guò)采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的綜合手段，實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)措施，不僅有利于重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的污染整治，而且能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和區(qū)域的優(yōu)化發(fā)展。六是服務(wù)助推。要通過(guò)開(kāi)展環(huán)境管理咨詢(xún)和培訓(xùn)，提供信息、技術(shù)服務(wù)等，幫助企業(yè)提高污染防治能力，幫助基層提高監(jiān)管能力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。解決突出問(wèn)題促進(jìn)民生改善今年和今后一個(gè)時(shí)期，浙江省環(huán)保工作的重點(diǎn)是:抓好大氣污染防治，實(shí)施以整治灰霾為重點(diǎn)的清潔空

4、氣行動(dòng)；抓好水污染防治，重點(diǎn)是飲用水水源的保護(hù)和平原河X(jué)的整治；抓好農(nóng)村污染整治，重點(diǎn)是抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染整治(畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染已經(jīng)成為平原河X(jué)水體污染的重要)；抓好重金屬污染的整治；抓好重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境污染治理。今年全省有4個(gè)區(qū)域性重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整治要實(shí)現(xiàn)“摘帽”。要加大環(huán)境保護(hù)投入，加強(qiáng)污水、垃圾、危廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)管能力建設(shè)，從今年起，對(duì)縣以上集中式飲用水水源要建立24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。要加快推進(jìn)環(huán)境管理信息化，從今年起實(shí)施《浙江數(shù)字環(huán)保信息化發(fā)展規(guī)劃》。建設(shè)生態(tài)文明促進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建一是要繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)城鄉(xiāng)一體的生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)

5、鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)和綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色社區(qū)、綠色飯店等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，搭建社會(huì)動(dòng)員、公眾參與的平臺(tái)，改變?nèi)藗兊挠^念和行為習(xí)慣，改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活方式。在這些活動(dòng)中，地方黨委、政府積極性很高，群眾參與熱情也很高，已經(jīng)取得了明顯成效。二是提出有關(guān)總體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保障的總體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)企業(yè)、產(chǎn)品要開(kāi)展綠色認(rèn)證，以此加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的引導(dǎo)。三是要完善生態(tài)省考核的指標(biāo)體系。配合組織部門(mén)，把這一考核作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，以此引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)觀和行政行為轉(zhuǎn)變。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)科技創(chuàng)新環(huán)境科技是新一輪

6、技術(shù)革命的重要內(nèi)容，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，這一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命在某種程度上可以說(shuō)是以綠色為引領(lǐng)的。浙江省政府去年下半年首次召開(kāi)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境科技創(chuàng)新大會(huì)，對(duì)這方面的工作進(jìn)行了全面部署。今年，浙江省在環(huán)境科技創(chuàng)新方面要重點(diǎn)抓好3件事:一是抓好設(shè)在臨安市的環(huán)?？苿?chuàng)基地建設(shè)，按照研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和培訓(xùn)“三位一體”的思路推進(jìn)；二是抓好省環(huán)科院和浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)聯(lián)合組建的環(huán)?？萍紕?chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好技術(shù)示范、推廣和應(yīng)用工作；三是抓好一批重大項(xiàng)目的攻關(guān)。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，我們?cè)诶^續(xù)履行好牽頭、協(xié)調(diào)職責(zé)的同時(shí)，將致力于推進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展。去年下半年，浙江省環(huán)境保

7、護(hù)廳指導(dǎo)、支持成立了旨在為環(huán)保企業(yè)服務(wù)的新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，并由協(xié)會(huì)組建了為中小環(huán)保企業(yè)融資服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有關(guān)工作正在推進(jìn)。創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)資源有效配置你可能會(huì)感興趣：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的建議集中集約用?！獮樗{(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑“藍(lán)色基地”關(guān)于“綜合治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生”的建議關(guān)于改善空氣質(zhì)量的建議提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量的方法加強(qiáng)我省海岸帶典型地質(zhì)的環(huán)境保護(hù)免費(fèi)(.mFFanwEN.)：環(huán)保論文收集或原創(chuàng)關(guān)鍵是要解決環(huán)境成本、環(huán)境效益的外部化問(wèn)題，形成企業(yè)和地方政府保護(hù)環(huán)境