項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制與項(xiàng)目管理實(shí)施辦法

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1、共5頁(yè)第5頁(yè)中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司總承包部項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制與項(xiàng)目管理實(shí)施辦法1目的為推行項(xiàng)目法施工，規(guī)范項(xiàng)目管理活動(dòng)，制定本辦法。2范圍本辦法適用于中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司總承包部自行組織管理的工程項(xiàng)目。3項(xiàng)目管理的總體原則3.1項(xiàng)目管理是以所簽合同的工程項(xiàng)目為對(duì)象，工程承包合同為依據(jù)，優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，《項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)（或項(xiàng)目承包合同）》為紐帶，經(jīng)濟(jì)效益為目的，實(shí)行工程項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工的全過(guò)程的經(jīng)營(yíng)管理方式。3.2項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行“包死基數(shù)、確保上交、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)抵押”的原則，每個(gè)項(xiàng)目都要做好《年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》和《項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》的過(guò)程承包及綜合考核，確保項(xiàng)目

2、管理的連續(xù)性和項(xiàng)目的最終經(jīng)濟(jì)效益。3.3項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理利用企業(yè)所賦予的權(quán)利，將人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素有機(jī)地組織起來(lái)，力求優(yōu)質(zhì)、高效，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的。3.4推行項(xiàng)目管理和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制必須以下列條件為前提：a)項(xiàng)目的開(kāi)工手續(xù)合法、齊全。b)總承包部能夠?yàn)轫?xiàng)目提供適度資金，必要的人力資源、技術(shù)資源和必要的施工設(shè)備。4項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)及人員組成4.1組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目部。項(xiàng)目部是完成某一確定工程項(xiàng)目的從事施工管理的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部的組建應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模，按照“精簡(jiǎn)適用、高效節(jié)約”的原則，合理設(shè)置業(yè)務(wù)部門(mén)

3、。工作量1000—5000萬(wàn)元的項(xiàng)目部原則上設(shè)四部一室，即：經(jīng)營(yíng)部、工程部、供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室；工作量1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理酌定；核電、軍工工程和合同額超過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目部，由總承包部專項(xiàng)組建項(xiàng)目部；實(shí)行整體分包的項(xiàng)目部不設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部黨、團(tuán)組織根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況設(shè)定。共5頁(yè)第5頁(yè)4.1人員組成4.2.1項(xiàng)目經(jīng)理a)項(xiàng)目經(jīng)理是集團(tuán)公司總經(jīng)理及總承包部總經(jīng)理在工程項(xiàng)目上的委托代理人，直接對(duì)總承包部總經(jīng)理負(fù)責(zé)，與總承包部總經(jīng)理既是上、下級(jí)關(guān)系，又是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)承包的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商簽訂“項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)（或項(xiàng)目承包合同）”，確定雙方

4、的責(zé)、權(quán)、利。無(wú)嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)和其他特殊原因，項(xiàng)目實(shí)施期間一般不更換項(xiàng)目經(jīng)理。按總承包部《工程項(xiàng)目承包管理辦法》，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)向總承包部交納承包抵押金或提供第三方擔(dān)保。b)確定項(xiàng)目經(jīng)理的方式和程序：確定項(xiàng)目經(jīng)理的原則：資歷相當(dāng)；能力相當(dāng)；工作需要；擇優(yōu)聘用。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)優(yōu)先從總承包部?jī)?nèi)部聘用員工，也可從集團(tuán)公司各成員單位聘用，或向社會(huì)招聘。確定項(xiàng)目經(jīng)理的程序：——推薦：領(lǐng)導(dǎo)提名；部門(mén)推薦；自薦?！耸滦姓幙己苏J(rèn)定?！偨?jīng)理批準(zhǔn)聘任。c)項(xiàng)目經(jīng)理任職條件——奉公守法，作風(fēng)正派，身體健康，精力充沛，堅(jiān)持原則，善于決策，敢于管理，勇于負(fù)責(zé)?！哂泄炯?jí)以上單位培訓(xùn)考

5、核合格后頒發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱資質(zhì)，大型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須具有高級(jí)職稱?！哂腥暌陨犀F(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。大型項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須擔(dān)任過(guò)累計(jì)兩萬(wàn)平方米（或者合同額5000萬(wàn)元）以上項(xiàng)目施工的主要負(fù)責(zé)人之一，或擔(dān)任過(guò)專業(yè)分公司主要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職務(wù)?！哂薪M織領(lǐng)導(dǎo)工作和獨(dú)立分析解決問(wèn)題能力，具有勝任本職工作的經(jīng)營(yíng)管理水平和與外界洽談業(yè)務(wù)，交流信息的能力，知識(shí)面較廣，有開(kāi)拓精神。4.2.2項(xiàng)目副職（副經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師）1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目原則上不設(shè)副職；1000萬(wàn)元——5000萬(wàn)元的項(xiàng)目副職由項(xiàng)目經(jīng)理提名，總承包部聘任；50

6、00萬(wàn)元以上及核電、軍工項(xiàng)目的副職由項(xiàng)目經(jīng)理提名，經(jīng)總承包部人事行政處和計(jì)劃經(jīng)營(yíng)處考核，總經(jīng)理批準(zhǔn)聘任。4.2.3項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人原則上由總承包部財(cái)務(wù)處派遣。必要時(shí)，總承包部可向項(xiàng)目部派遣質(zhì)量安全監(jiān)管人員。共5頁(yè)第5頁(yè)4.2.2項(xiàng)目部其他業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專業(yè)管理人員，由項(xiàng)目部自行聘用。1項(xiàng)目承包5.1承包原則：包死基數(shù)、確保上交、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)抵押。5.2承包方式5.2.1根據(jù)工程項(xiàng)目一次性、全過(guò)程管理的特點(diǎn)，項(xiàng)目承包實(shí)行“過(guò)程考核、交工清算”，即：跨年度項(xiàng)目實(shí)行年度考核，項(xiàng)目交工時(shí)全部結(jié)算；不跨年度的項(xiàng)目交工時(shí)一次結(jié)清。5.2.2承包基數(shù)及其確定方法項(xiàng)

7、目承包基數(shù)原則上由以下三項(xiàng)組成：——定額直接費(fèi)；——特殊施工措施費(fèi)；——現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。a)定額直接費(fèi)：按費(fèi)率中標(biāo)的項(xiàng)目，原則上采用項(xiàng)目發(fā)承包方認(rèn)可的定額直接費(fèi)，計(jì)劃經(jīng)營(yíng)處可根據(jù)實(shí)行情況做適當(dāng)調(diào)整；按總價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目，由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)處根據(jù)報(bào)價(jià)表和市場(chǎng)行情確定定額直接費(fèi)。b)特殊施工措施費(fèi)：由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)處商質(zhì)量技術(shù)處，根據(jù)報(bào)價(jià)表和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定。c)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)：含現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，這些費(fèi)用由項(xiàng)目部向總部提出專項(xiàng)報(bào)告，由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)處商財(cái)務(wù)處、人事行政處確定，且原則上不得突破工程結(jié)算價(jià)的2%。5.3項(xiàng)目承包的具體要求見(jiàn)《工程項(xiàng)目承包實(shí)施暫行辦法》。2項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利

8、6.1項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)6.1.1項(xiàng)目經(jīng)理作為總承包部總