關(guān)于我市在林 改后加強(qiáng)森林防火工作調(diào)研報(bào)告

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3、，林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化等新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，給山區(qū)森林防火工作帶來(lái)了許多新的問(wèn)題。搞好森林防火，對(duì)保護(hù)資源安全、維護(hù)生態(tài)平衡、確保社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義?！　∫弧　?、林改后山區(qū)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻　?。ㄒ唬┮巴饣鹪垂芾黼y度加大。林改后，林業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)小型化、經(jīng)營(yíng)主體多元化、林地狀態(tài)分散化、林木流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)格局，家庭式、個(gè)體化經(jīng)營(yíng)方式導(dǎo)致野外用火增多，巡山護(hù)林難度大，發(fā)生森林火災(zāi)危險(xiǎn)性加大?！　。ǘ┥址阑鸾M織管理難度加大。林改后，分山到戶(hù)，自主經(jīng)營(yíng)，森林防火工作由過(guò)去集體行為變成千家萬(wàn)戶(hù)分散的個(gè)體行為，基層森林防火工作管理難度加大；同時(shí)，林改

4、后鄉(xiāng)、村等基層管理機(jī)構(gòu)從山林中得到的收益減少，出現(xiàn)森林防火認(rèn)識(shí)退化，責(zé)任淡化，工作弱化的現(xiàn)象?！　。ㄈ┥只馂?zāi)撲救難度加大。由于分山到戶(hù)，滅火過(guò)程中實(shí)施以火滅火、開(kāi)設(shè)隔離帶戰(zhàn)術(shù)的阻力加大，影響火災(zāi)撲救。同時(shí)，近年來(lái)大量的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守農(nóng)村勞動(dòng)力主要是婦女兒童和年老體弱，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，撲火力量薄弱，安全隱患大。　?。ㄋ模┥址阑鸹A(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)難度加大。新建防火公路、防火線、防火林帶等森林消防基礎(chǔ)設(shè)施需要占用一定的林地，短期內(nèi)會(huì)損害相關(guān)林農(nóng)的利益，實(shí)施阻力加大，難以形成規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)，基層森林消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防隊(duì)伍及裝備建設(shè)滯后的問(wèn)題更加突出?！　。ㄎ澹┥?/p>

5、火災(zāi)帶給林農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)增高。林改后，林農(nóng)對(duì)經(jīng)營(yíng)山林積極性提高，投入加大，山林成為林農(nóng)重要的生產(chǎn)資料，發(fā)生森林火災(zāi)使山林毀于一旦，林農(nóng)損失更大?！　。┮l(fā)森林火災(zāi)的人為因素增多。農(nóng)戶(hù)間林權(quán)糾紛事件引發(fā)的利益沖突可能導(dǎo)致報(bào)復(fù)性故意放火燒山事件的發(fā)生。另外由于前幾年個(gè)別地方存在的集體不規(guī)范流轉(zhuǎn)山林遺留問(wèn)題，使當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)無(wú)法得到林改帶來(lái)的實(shí)惠，也增加了因泄憤人為縱火的可能性?！　《?、加強(qiáng)森林防火工作的對(duì)策探討　?。ㄒ唬┮龑?dǎo)林農(nóng)組建森林防火協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治。加強(qiáng)群防群管，引導(dǎo)林農(nóng)組織民間護(hù)林防火協(xié)會(huì)或護(hù)林防火聯(lián)防協(xié)會(huì)。一是制定行之有效的村規(guī)民約，用協(xié)會(huì)章程和村規(guī)民約來(lái)彌補(bǔ)林業(yè)法律法規(guī)和政策的盲

6、區(qū)，保障林農(nóng)的合法權(quán)益。二是建立護(hù)林防火專(zhuān)項(xiàng)基金制度?；鹩糜谏址阑鹦麄鹘逃蛽渚壬只馂?zāi)人員的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等。資金來(lái)源于政府扶持、社會(huì)和涉林企業(yè)資助、會(huì)員會(huì)費(fèi)及肇事者賠償款項(xiàng)等，使林農(nóng)個(gè)體利益同群體聯(lián)防直接聯(lián)系起來(lái)。三是以協(xié)會(huì)為依托，建立季節(jié)性半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)，將撲火隊(duì)建設(shè)成為火源管理和處理初發(fā)火的主要力量。四是建立聯(lián)防聯(lián)保制度。引導(dǎo)村級(jí)協(xié)會(huì)之間，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間，村鄉(xiāng)之間聯(lián)防，一旦發(fā)生火情，就近調(diào)動(dòng)鄰村撲火隊(duì)支援，形成群防群治、團(tuán)結(jié)互助、齊防共保的局面。五是政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民間森林防火辦協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和扶持。理順政府森林防火主管部門(mén)與這些協(xié)會(huì)的關(guān)系，并將其納人綜合------------------

7、--精選公文范文，管理類(lèi)，工作總結(jié)類(lèi)，工作計(jì)劃類(lèi)文檔，感謝閱讀下載---------------------~6~================精選公文范文，管理類(lèi)，工作總結(jié)類(lèi)，工作計(jì)劃類(lèi)文檔，歡迎閱讀下載==============應(yīng)急體系中。加強(qiáng)對(duì)這些協(xié)會(huì)的服務(wù)，提供必要的資金支持?！　。ǘ?shí)行專(zhuān)職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。專(zhuān)職巡山員和村民輪流掛牌值班制度是充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛(ài)林護(hù)林的積極性，強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理，實(shí)現(xiàn)群防群治，確?；痣U(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)