提高我國(guó)文化軟實(shí)力的路徑選擇

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　　提高我國(guó)文化軟實(shí)力的路徑選擇　　摘　要：提出提高我國(guó)文化軟實(shí)力，一要大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)中華民族的凝聚力；二要建立完善文化投融資體系，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三要深化文化體制改革，建立靈活高效的管理體制與運(yùn)行機(jī)制。　　關(guān)鍵詞：文化軟實(shí)力；　社會(huì)主義核心價(jià)值體系；　文化產(chǎn)業(yè)；　文化體制改革?！　↑h的十七大報(bào)告提出了要“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”，這不僅是我國(guó)文化建設(shè)的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要前提?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出：文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)和諧文化，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力?！谡龑?dǎo)下發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制積極作用，培育骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，增強(qiáng)多元化供給能力，滿足多樣化社會(huì)需求，繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)[1]。文化軟實(shí)力已經(jīng)成為綜合國(guó)力的重要內(nèi)容，文化的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界的新型戰(zhàn)略課題。文化的競(jìng)爭(zhēng)已成為當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新的角力場(chǎng)，是國(guó)家軟實(shí)力的根本體現(xiàn)。加強(qiáng)文化建設(shè)，提高我國(guó)文化軟實(shí)力，有利于不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力和創(chuàng)造力，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗；有利于在世界文化的交流和合作中，不斷增強(qiáng)中華文化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力，推動(dòng)中華文化走向世界，真正把我國(guó)建設(shè)成為文化強(qiáng)國(guó)。我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，凝心聚力，真抓實(shí)干，切實(shí)解決我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最突出的問題，全力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中取得積極進(jìn)展，收到良好成效。當(dāng)前要切實(shí)抓緊抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：　　一、大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。 　　文化軟實(shí)力在很大程度上表現(xiàn)為國(guó)民的精神狀態(tài)、意志品格和內(nèi)在的凝聚力，而這一切主要來自于人們對(duì)社會(huì)核心價(jià)值的認(rèn)同。所以我們要把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，作為提高我國(guó)國(guó)家軟實(shí)力的首要任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是提高中華民族創(chuàng)新力的動(dòng)力，在世界感受中國(guó)力量不斷涌動(dòng)的今天，必須大力加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)，才能使中華民族走在時(shí)代前沿，立于不敗之地。應(yīng)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)的全過程，貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)的各方面。當(dāng)前，應(yīng)著重抓好以下幾方面工作：一是必須在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。培育和諧文化、發(fā)揚(yáng)和諧精神、樹立和諧理念，凝聚各方面的力量和智慧，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)全社會(huì)的和諧。二是加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)中國(guó)文化價(jià)值為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，倡導(dǎo)集體主義、社會(huì)主義思想，加強(qiáng)國(guó)情和形勢(shì)政策教育，特別是青少年的傳統(tǒng)文化教育，引導(dǎo)和幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開放事業(yè)、中華民族復(fù)興目標(biāo)的信念和信心。三是樹立社會(huì)主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚?！　『\濤同志以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，概括了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)最基礎(chǔ)的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。要教育廣大干部群眾特別是廣大青少年樹立社會(huì)主義榮辱觀，以“八榮八恥”促進(jìn)與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相接應(yīng)，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣良好的形成。[2]建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是長(zhǎng)期任務(wù)，一定要堅(jiān)持常抓不懈，不斷深化對(duì)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入研究我國(guó)社會(huì)人們思想活動(dòng)獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的特點(diǎn)，深入研究社會(huì)變革和利益關(guān)系調(diào)整給人們思想觀念帶來的影響，深入研究不同階層、不同群體的不同思想追求和價(jià)值追求，深入研究現(xiàn)階段我國(guó)的思想觀念結(jié)構(gòu)、價(jià)值取向結(jié)構(gòu)、道德追求結(jié)構(gòu)和心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)，深入研究與建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系相配套的政策法律體系建設(shè)。通過加強(qiáng)宣傳和研究，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入到發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，融入到發(fā)展社會(huì)主義民主政治的過程中，融入到發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的過程中，融入到中華民族為偉大復(fù)興而奮斗的過程中?！　《⒔⑼晟莆幕度谫Y體系，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，一是可以直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，運(yùn)作得法的話，效益還相當(dāng)顯著。比如我們都非常熟悉的影視劇的發(fā)行、放映和貼片廣告；再比如雜技、魔術(shù)、話劇、歌舞等的商業(yè)演出；還有圖書的出版發(fā)行；還有動(dòng)漫作品的發(fā)行上映和品牌運(yùn)作等等。文化產(chǎn)業(yè)屬于無煙工業(yè)，同樣也可以吸納就業(yè)、提供稅源，隨著人們收入不斷增長(zhǎng)、物質(zhì)生活需求日益得到滿足，對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求會(huì)越來越豐富，越來越強(qiáng)烈，文化產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的商機(jī)，也越來越巨大。二是可以更廣泛更充分地保障人民群眾的文化權(quán)益。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)文化產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)，進(jìn)行規(guī)?；⑴炕a(chǎn)，對(duì)各種文化服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分和充分挖掘，對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，能夠更好地營(yíng)造文化氛圍，從數(shù)量上和質(zhì)量上更充分地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。如今，電視機(jī)、、計(jì)算機(jī)日益進(jìn)入家庭，相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)與生產(chǎn)也日益跟進(jìn)，就使得更大范圍的群眾更充分地享受到了文化權(quán)益，精神得到陶冶，素質(zhì)得到提升，人們的整體生活質(zhì)量越來越高。三是可以更好地弘揚(yáng)文化。文化越是得到廣泛的傳播，才越能夠得到弘揚(yáng)，越能增進(jìn)不同國(guó)家、地區(qū)和民族之間的交流。各國(guó)、各地區(qū)、各民族的文化、觀念都有差異，通過文化的交流能增進(jìn)了解、互信、合作、和平。從中，文化也得到弘揚(yáng)、創(chuàng)新、發(fā)展。要更好地實(shí)現(xiàn)這些，單靠發(fā)展文化事業(yè)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富，日益廣泛地進(jìn)入不同地域、不同國(guó)度人們的生活中?？傊?，文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。我們要抓住機(jī)遇發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用。當(dāng)今綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國(guó)家把提高文化軟實(shí)力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)作為資源消耗少、環(huán)境污染少、附加價(jià)值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹熬G色產(chǎn)業(yè)”，相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的拉動(dòng)性和“溢出效應(yīng)”，是當(dāng)今世界公認(rèn)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。特別是上個(gè)世紀(jì)中葉的新科技革命及其帶來的科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)現(xiàn)發(fā)明和廣泛應(yīng)用，推動(dòng)世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了前所未有的深刻變革，催生了人類更高層次的精神需求，促進(jìn)了全球文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，衛(wèi)星電視、互聯(lián)X、移動(dòng)設(shè)備等新技術(shù)、新媒體更是直接拉動(dòng)了文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。 　　當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)迎來了嶄新的發(fā)展階段，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從質(zhì)量到數(shù)量均處于弱勢(shì)地位。全球文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)與我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)，既讓我們看到了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的廣闊空間和有利條件，也讓我們看到當(dāng)前加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的緊迫性。我們必須下更大力氣，付出更多努力，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置去審視、去培育，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念，乘勢(shì)而上，采取更有力的政策措施，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，著力解決影響和制約文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次問題，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的重要著力點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、提高水平，促進(jìn)各種資源合理配置和產(chǎn)業(yè)分工。要增加財(cái)政對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，重點(diǎn)支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大文化產(chǎn)業(yè)工程和文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的提升和調(diào)整。各級(jí)財(cái)政也要安排一定資金作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取財(cái)政貼息、補(bǔ)助等方式，支持當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展。要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資本以股份制、股份合作制、合伙制和獨(dú)資等多種形式，參與或興辦影視制作、放映、演藝、娛樂、書報(bào)刊印刷、發(fā)行、會(huì)展、廣告、體育和中介服務(wù)等文化企業(yè)。要拓寬文化產(chǎn)業(yè)利用外資的領(lǐng)域，逐步形成以政府資金為引導(dǎo)、以企業(yè)投入為基礎(chǔ)、以銀行信貸和民間資金為主體、以股市融資和境外資金為補(bǔ)充的多元化文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，使經(jīng)營(yíng)性文化實(shí)體的投融資環(huán)境得到根本改善。[3]　　三、深化文化體制改革，建立靈活高效的管理體制與運(yùn)行機(jī)制?！　∩钊胪七M(jìn)文化體制改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力，是實(shí)現(xiàn)文化科學(xué)發(fā)展、加快文化強(qiáng)省建設(shè)的必然要求。在深化改革中，必須堅(jiān)持正確方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出改革重點(diǎn)，以期促進(jìn)改革目標(biāo)的有效達(dá)成。深化文化體制改革，必須突出強(qiáng)調(diào)改革的導(dǎo)向性，在堅(jiān)持正確方向的前提下，全面實(shí)施和落實(shí)改革的實(shí)現(xiàn)路徑和目標(biāo)要求。方向問題是根本問題，是改革的旗幟和靈魂，而價(jià)值導(dǎo)向?yàn)槲幕旧硭赜?，與文化改革方向有內(nèi)在關(guān)聯(lián)。在深化改革中堅(jiān)持正確方向，一是要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，確保國(guó)家文化安全。二是要堅(jiān)持黨對(duì)文化改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門具體落實(shí)、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 　　在國(guó)有文化企業(yè)單位改革中，必須建立和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的管理體制，加強(qiáng)黨對(duì)文化單位的控制力，把黨委對(duì)文化單位的經(jīng)營(yíng)方向、資產(chǎn)配置、重大決策、重要干部配備等領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。三是要堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，并堅(jiān)持不懈地用這一主流價(jià)值導(dǎo)向來教育人民、凝聚力量、鼓舞斗志和引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、社會(huì)思潮，不斷鞏固全黨和全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。[4]深化文化體制改革，必須在四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得實(shí)質(zhì)性突破。一是重塑文化市場(chǎng)主體。要著力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化事業(yè)單位的改企轉(zhuǎn)制，面向市場(chǎng)增強(qiáng)活力壯大實(shí)力；對(duì)國(guó)有文化企業(yè)進(jìn)行股份制改造，加快實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；著力推進(jìn)文化企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，重點(diǎn)培育大批大型文化企業(yè)（企業(yè)集團(tuán)），扶持壯大成長(zhǎng)性好的中小文化企業(yè)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本通過“非禁即入”方式參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是完善文化市場(chǎng)體系。健全和完善各類文化市場(chǎng)，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系；構(gòu)建文化市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法力度；進(jìn)一步完善市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，有效提供專業(yè)化服務(wù)。三是改善文化宏觀管理。努力提高文化宏觀管理能力，形成科學(xué)有效的文化宏觀調(diào)控體系，實(shí)現(xiàn)文化管理的制度化和規(guī)范化。四是加快轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步理順政事、政企、政資關(guān)系，明確文化管理職責(zé)，做到職能分開、管辦分離、財(cái)務(wù)分離?！　∵@四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)質(zhì)上是兩個(gè)方面問題，即微觀性的文化市場(chǎng)主體和宏觀性的文化管理體制問題，前者是整個(gè)改革的中心環(huán)節(jié)，后者是整個(gè)改革的核心問題，兩者都是文化體制改革的難點(diǎn)和著力點(diǎn)?！　?/p>