當前林業(yè)行政執(zhí)法中存在的問題及對策.doc

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1、當前林業(yè)行政執(zhí)法中存在的問題及對策林業(yè)是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是生態(tài)建設(shè)最根本、最長期的措施。在可持續(xù)發(fā)展中,林業(yè)負有重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,林業(yè)負有首要地位;在西部大開發(fā)中,林業(yè)負有基礎(chǔ)地位。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體,因此,做好林業(yè)行政執(zhí)法工作,強化森林資源保護,維護生態(tài)安全,不斷地推進林業(yè)生態(tài)建設(shè),國民經(jīng)濟和社會進步才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。???近年來,廣漢市林業(yè)行政執(zhí)法工作在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心和支持下,在市委、市政府的高度重視下,始終堅持以《森林法》等法律法規(guī)為武器,依法行政。林業(yè)行政執(zhí)法在人員少,工作任務(wù)重的情況下,努力克服不利因素,嚴格執(zhí)法

2、,依法治林,適時開展專項行動,嚴歷打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動,為加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保護森林資源和林業(yè)法制建設(shè),作出了積極的努力和貢獻。???當前林業(yè)行政執(zhí)法中存在的問題及對策林業(yè)是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是生態(tài)建設(shè)最根本、最長期的措施。在可持續(xù)發(fā)展中,林業(yè)負有重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,林業(yè)負有首要地位;在西部大開發(fā)中,林業(yè)負有基礎(chǔ)地位。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體,因此,做好林業(yè)行政執(zhí)法工作,強化森林資源保護,維護生態(tài)安全,不斷地推進林業(yè)生態(tài)建設(shè),國民經(jīng)濟和社會進步才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。???近年來,廣漢市林業(yè)行政執(zhí)法工作在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心和支持

3、下,在市委、市政府的高度重視下,始終堅持以《森林法》等法律法規(guī)為武器,依法行政。林業(yè)行政執(zhí)法在人員少,工作任務(wù)重的情況下,努力克服不利因素,嚴格執(zhí)法,依法治林,適時開展專項行動,嚴歷打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動,為加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保護森林資源和林業(yè)法制建設(shè),作出了積極的努力和貢獻。???當前林業(yè)行政執(zhí)法中存在的問題及對策林業(yè)是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是生態(tài)建設(shè)最根本、最長期的措施。在可持續(xù)發(fā)展中,林業(yè)負有重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,林業(yè)負有首要地位;在西部大開發(fā)中,林業(yè)負有基礎(chǔ)地位。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體,因此,做好林業(yè)行政執(zhí)法工作,強化森林

4、資源保護,維護生態(tài)安全,不斷地推進林業(yè)生態(tài)建設(shè),國民經(jīng)濟和社會進步才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。???近年來,廣漢市林業(yè)行政執(zhí)法工作在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心和支持下,在市委、市政府的高度重視下,始終堅持以《森林法》等法律法規(guī)為武器,依法行政。林業(yè)行政執(zhí)法在人員少,工作任務(wù)重的情況下,努力克服不利因素,嚴格執(zhí)法,依法治林,適時開展專項行動,嚴歷打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動,為加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保護森林資源和林業(yè)法制建設(shè),作出了積極的努力和貢獻。???但是,從目前開展林業(yè)行政執(zhí)法的情況來看,我市林業(yè)行政執(zhí)法工作還不能適應(yīng)生態(tài)建設(shè)發(fā)展和治理的需要,依然還存在著一些亟待解決的問題。特別是《行政訴訟

5、法》、《行政許可法》實施以后,對林業(yè)行政執(zhí)法提出了新的要求,這就促使我市林業(yè)主管部門和執(zhí)法人員,要正視林業(yè)行政執(zhí)法存在的問題,認真加以研究,提出改進和完善的措施,把全市的林業(yè)行政執(zhí)法工作提高到一個新的水平。結(jié)合實際,筆者就廣漢林業(yè)行政執(zhí)法中存在的問題進行剖析,并提出對策及建議。???當前,我市林業(yè)行政執(zhí)法中存在的一些問題是:???一、對《森林法》等法律法規(guī)的宣傳還不夠深入,缺乏應(yīng)具的法律權(quán)威。自《森林法》公布以來,雖然全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和林業(yè)主管部門多次大張旗鼓地開展宣傳,但往往限于帖標語、發(fā)資料、辦專欄、出動宣傳車等形式,而深入基層講法、以案釋法的較少,結(jié)果是聲勢大收效小。據(jù)調(diào)查

6、,目前,全市干部中有13%、群眾中有52%的人不了解甚至不知道《森林法》。特別是一些不識字的農(nóng)民,對《森林法》知之甚少,有的只知道《森林法》就是不能隨便砍別人的樹,認為只要樹是自己栽的,想怎樣處理就怎樣處理,因而違了法也不知道。有的村干部認為集體的林木屬集體管理,砍幾棵樹自己有處理權(quán),砍集體的樹給社員解決困難沒什么不對。有的社員認為山林是分給自己的,自己房前屋后栽的樹,砍樹辦不辦手續(xù)、砍多砍少是自己的事,別人管不著。另外,在《森林法》的宣傳中,存在講大道理、喊口號的情況多,對有關(guān)的具體規(guī)定和具體的配套法規(guī)講得少的問題,如占用使用林地、木材采伐申請、苗木種子檢疫、木材憑證運輸?shù)纫恍┚?/p>

7、體規(guī)定,有很多群眾不知道,待違法后處理時,受罰人感到很委屈,不服以至造成訴訟。有個別工作人員,甚至不想讓群眾知道有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,認為這樣處理起來比較主動,想怎樣罰就怎樣罰、被罰者無據(jù)反映。???二、執(zhí)法力量薄弱,任務(wù)重。林業(yè)行政案件具有涉及面廣,隱蔽性、突發(fā)性、群眾性強,工作量大,難于及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)查取證困難等諸多特點。這就從客觀上要求林業(yè)主管部門應(yīng)具有較強的執(zhí)法力量和有效的執(zhí)法手段,以確保對案件的監(jiān)控發(fā)現(xiàn)能力、制止能力和查處能力,從而有效地擔負起保護森林資源,保障林業(yè)

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