財(cái)政學(xué)重點(diǎn)西政輔修

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1、1、公共規(guī)制是公共部門為了實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，通過法律法規(guī)的制定，對(duì)相關(guān)主體的行為進(jìn)行約束。如污染物排放限制、對(duì)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的約束等。2、公共財(cái)政的基本特征：公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,滿足公共需要為活動(dòng)準(zhǔn)則公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)提供一視同仁的服務(wù)公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)具有非市場(chǎng)營(yíng)利性公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)是法治化的財(cái)政3、帕累托效率，指不可能通過資源的重新配置，達(dá)到使某個(gè)人的境況變好、而不使其他任何人境況變差的結(jié)果。4、實(shí)現(xiàn)帕累托效率的三大條件生產(chǎn)效率問題在現(xiàn)有資源和技術(shù)條件的約束下，使產(chǎn)出最大的不同資源組合,即無法在不減少一種產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，增加另一種產(chǎn)品的產(chǎn)量。產(chǎn)

2、品組合效率交換效率在產(chǎn)出給定的條件下，不同的產(chǎn)品被最合理地為各個(gè)人所利用。幾何含義：埃奇沃斯框圖中任意兩條無差異曲線的切點(diǎn)。5、簡(jiǎn)單功利主義社會(huì)福利函數(shù)(邊沁主義社會(huì)福利函數(shù))社會(huì)福利是社會(huì)成員個(gè)人效用的簡(jiǎn)單加總表達(dá)式：W=U1+U2政策主張：應(yīng)采取收入再分配行動(dòng)以增進(jìn)社會(huì)福利思想實(shí)驗(yàn)：個(gè)人收入的邊際效用遞減羅爾斯主義的社會(huì)福利函數(shù)社會(huì)福利的高低取決于社會(huì)上境況最差的那個(gè)人的效用；表達(dá)式：W=min[U1，U2]（兩人社會(huì)假定）政策主張：最小最大化原則6、公平衡量產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)：基尼系數(shù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對(duì)平均；0.2-

3、0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對(duì)合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。7、洛倫茨曲線是對(duì)收入分配離散程度進(jìn)行研究的一個(gè)圖形。洛倫茨曲線的曲拱程度及其與對(duì)角線直接的面積可以用來反映收入在不同階層之間的不平等程度。(見圖2-10）其性質(zhì)為：（1）對(duì)角線OE表示絕對(duì)公平（2）折線OFE表示絕對(duì)不平等（3）一般洛倫茨曲線是凸向橫軸的，越接近對(duì)角線收入分配越平等反之則越不平等8、財(cái)政職能，是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政所固有的職責(zé)和功能。資源配置指政府通過財(cái)政手段克服市場(chǎng)在資源配置上的缺陷，使整個(gè)社會(huì)的資源得到

4、最有效的配置。收入分配指政府通過財(cái)政手段對(duì)收入進(jìn)行再分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)公平標(biāo)準(zhǔn)的要求。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定9、公共選擇：指投票者（納稅人）依據(jù)一定的規(guī)則，共同確定集體行動(dòng)方案的過程。10、林達(dá)爾均衡定義：如果每一個(gè)社會(huì)成員都按照其所獲得的公共物品或服務(wù)的邊際效益的大小，來捐獻(xiàn)自己應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的公共物品或服務(wù)的資金費(fèi)用，則公共物品或服務(wù)的供給量可以達(dá)到具有效力的最佳水平。11、多數(shù)同意規(guī)則：指一項(xiàng)集體行動(dòng)方案，至少有超過半數(shù)的人支持或認(rèn)可才能實(shí)施。優(yōu)點(diǎn)：決策成本較一致同意低，相對(duì)容易做出決策。缺點(diǎn)：存在多數(shù)人強(qiáng)制現(xiàn)象影響投票積極性可能陷入投票困境無法表達(dá)偏好

5、強(qiáng)度12、中間投票人：指的是在所有選民中偏好居中的那位投票人，即一半投票人對(duì)某公共產(chǎn)品的偏好比他強(qiáng)，另一半則比他弱。13、公共產(chǎn)品又稱公共物品，是指有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)特征的物品或勞務(wù)。按照薩繆爾森的定義，是一個(gè)人的消費(fèi)不會(huì)影響他人消費(fèi)的產(chǎn)品。非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性、效用的不可分割性14、鮑溫模型當(dāng)個(gè)人產(chǎn)品供求達(dá)到均衡時(shí)，滿足：MBA=MBB=MSB=MSC私人產(chǎn)品有效提供的條件每個(gè)消費(fèi)者的邊際私人收益與邊際社會(huì)收益相一致，并且都等于邊際社會(huì)成本。當(dāng)公共產(chǎn)品的供求實(shí)現(xiàn)均衡時(shí)，滿足：MBA+MBB=MSB=MSC公共產(chǎn)品有效提供的條件所有消費(fèi)者

6、的邊際私人收益之和等于邊際社會(huì)收益和邊際社會(huì)成本。15、非排他性→免費(fèi)搭車→公共產(chǎn)品的投資無法收回，私人企業(yè)不愿提供（或虛假的個(gè)人需求曲線→虛假的公共產(chǎn)品需求曲線→無法確定公共產(chǎn)品的有效供給量）非競(jìng)爭(zhēng)性：mc=0→效率原則要求零價(jià)格→零價(jià)格意味著公共產(chǎn)品提供者無法獲得成本補(bǔ)償→公共產(chǎn)品無法有效提供。16、外部性對(duì)效率的影響：負(fù)外部性與供給過剩邊際外部成本(marginalexternalcost,MEC）指新增單位產(chǎn)品生產(chǎn)所導(dǎo)致的由第三方承擔(dān)的額外成本。社會(huì)成本MSC=MPC+MEC資源配置效率要求：MSC=MPC+MEC=MB正外部性與

7、供給不足邊際外部收益（marginalexternalbenefit，MEB）社會(huì)收益MSB=MPB+MEB資源配置效率要求：MSB=MPB+MEB=MC17、外部性矯正：個(gè)人道德約束企業(yè)合并明確產(chǎn)權(quán)和談判公共對(duì)策補(bǔ)貼征稅排污權(quán)交易制度政府規(guī)制18、按財(cái)政功能分類：又稱按費(fèi)用類別所做的分類或按國(guó)家職能分類。經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)國(guó)防費(fèi)行政管理費(fèi)其他支出（社會(huì)保障支出）按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分：以公共支出是否與商品和服務(wù)相交換為標(biāo)準(zhǔn)分購(gòu)買性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買商品和服務(wù)的活動(dòng)；包括政府部門事業(yè)費(fèi)和公共投資等轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無償?shù)摹畏矫娴霓D(zhuǎn)移

8、；包括補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出等根據(jù)財(cái)政支出所產(chǎn)生收益的時(shí)間分為經(jīng)常性支出：是維持公共部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)或保障人們基本生活所必需的支出。主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)及社會(huì)保障支出。資本性支出：