中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次問題

《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次問題》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次問題一改革開放以來，在中國的初始資源稟賦條件和政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化結(jié)構(gòu)下中國迄今為止走出了一條適合自身國情的市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌道路，并取得了巨大成功。盡管其他亞洲國家、地區(qū)在20世紀(jì)60—80年代也曾經(jīng)歷過類似的持續(xù)高速增長，但作為一個超10億量級人口規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體，中國能實(shí)現(xiàn)持續(xù)32年接近10％的增長，并使約2．5億人口擺脫貧困，脫貧人口幾乎相當(dāng)于美國全國的人口，這是前所未有的巨大成就，恐怕也是人類歷史上有文字記載以來前所未有的記錄。與此同時，中國經(jīng)濟(jì)體制也實(shí)現(xiàn)了由原先鐵板—塊

2、的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，非國有經(jīng)濟(jì)的工業(yè)總產(chǎn)值占比從改革初期的8．78％發(fā)展到目前的超過80％，成為中國經(jīng)濟(jì)增長的動力引擎。經(jīng)過三十多年的漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌和跨越發(fā)展，從總世上看，中國經(jīng)濟(jì)的諸多指標(biāo)已躍居世界數(shù)一數(shù)二的位置，成為世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺上—支舉足輕重的重要力量。在筆者看來，中國在從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，創(chuàng)造出持續(xù)高速經(jīng)濟(jì)增長的根本原因，不外是推行放開和開放的松綁放權(quán)型改革，滿足了一個經(jīng)濟(jì)機(jī)制良好運(yùn)行的四個先決條件：承認(rèn)個人利益、給人們更多的經(jīng)濟(jì)自由、實(shí)行分

3、散化決策、引入各類激勵(包括市場)機(jī)制，從而很好地解決于信息和激勵的問題。當(dāng)然，中國改革之所以取得如此巨大的成就，原因還包括實(shí)行對外開放融人國際社會、地方政府分權(quán)鼓勵區(qū)域競爭及采用漸進(jìn)改革體制平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，特別是正確處理好了改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系：穩(wěn)定條件下的改革推動發(fā)展，發(fā)展讓老百姓獲利(松釋了參與性約束條件)而促進(jìn)穩(wěn)定，從而創(chuàng)造了加大改革力度的條件，推動進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；仡櫲嗄陙碇袊?jīng)濟(jì)改革的動態(tài)演進(jìn)過程，可以發(fā)現(xiàn)，盡管其是以市場為導(dǎo)向，但是由于市場的力量是從無到有，“大政府、小市場”的格局依然沒

4、有改變。正如一個孩子的成長歷程一樣，在嬰兒時期，家長的撫育、引導(dǎo)、幫助(甚至是干預(yù))有其必要性和合理性。但是，隨著孩子逐步長大，這種來自家長的介人就需要逐步減少，讓孩子獨(dú)立和自我發(fā)展。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)同樣需要逐步減少這種來自政府的家長式的干預(yù)和約束，理應(yīng)讓市場機(jī)制而不是政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)和更多的作用，這理應(yīng)成為中國下一步改革的方向。然而，由于市場化改革與開放所激發(fā)出來的巨大動能和勢能，就像正在高速騰空的火箭，盡管有很大的內(nèi)外部阻力和摩擦，但所帶來的正面效應(yīng)遠(yuǎn)大于轉(zhuǎn)軌過程中各種問題的負(fù)面效應(yīng)，包括政

5、府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理所導(dǎo)致的負(fù)面效應(yīng)。一些短識者、短視者或既得利益者便誤把阻力當(dāng)動力，誤把剎車當(dāng)油門，誤把缺點(diǎn)當(dāng)優(yōu)點(diǎn)，使本末倒置、似是而非的論調(diào)屢見不鮮。比如，將中國改革的成功歸因于政府主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑、社會管理方式及其政治治理結(jié)構(gòu)，過分地強(qiáng)調(diào)政府的作用，認(rèn)為已經(jīng)找到一個與現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)社會不同的相對穩(wěn)定的、成熟的、具有推廣價值的終極發(fā)展模式，即一些人所宣稱的“中國模式”，這是一種“致命的自負(fù)”，誤將“次優(yōu)”當(dāng)“最優(yōu)”，誤將過渡性制度安排當(dāng)作終極性制度安排。從而，其政策藥方就是不斷弱化放開和開放

6、的松綁放權(quán)型改革，不斷擴(kuò)大政府規(guī)模及其對于經(jīng)濟(jì)的介人，有可能將下一步改革的方向與改革開放的長期導(dǎo)向弄反，使得政府行政體制改革和政治體制改革步履蹣跚。二當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的一個突出特征就是政府介入經(jīng)濟(jì)的范圍和程度有擴(kuò)大和強(qiáng)化的趨勢，這與改革開放以來的長期導(dǎo)向是相違背的。盡管在此次金融危機(jī)中，中國經(jīng)濟(jì)增長成功實(shí)現(xiàn)甚至超額完成了“保八”任務(wù)，但是其代價也是不菲的，以巨額經(jīng)濟(jì)刺激和政府強(qiáng)力干預(yù)所導(dǎo)致的后果是：當(dāng)前通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增長的兩難困境，以及深層次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的更進(jìn)一步的扭曲和制度障礙的加大。不可否認(rèn)，中國經(jīng)濟(jì)短期

7、內(nèi)也不能立即下降很多，因?yàn)樵谏鐣Ｕ蠙C(jī)制遲遲未健全的現(xiàn)狀下，傳統(tǒng)的依靠大量低成本勞動投入和巨大物質(zhì)資源投入的粗放式低效率經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還有其必要性，否則一刀切地拉低經(jīng)濟(jì)增長率可能造成大量失業(yè)和社會不穩(wěn)。盡管如此，從長期看，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是不可持續(xù)的，中國經(jīng)濟(jì)也不可能永遠(yuǎn)保持8％以上這么高的增速。根據(jù)邊際收益遞減規(guī)律，隨著中國從低中等收入國家向中等收入國家的躍遷，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度一定會逐步放緩，應(yīng)是一個漸進(jìn)下調(diào)的過程。屆時，如何實(shí)現(xiàn)達(dá)到長期平衡增長軌道下經(jīng)濟(jì)低速增長下的社會平穩(wěn)運(yùn)行和社會穩(wěn)定，關(guān)鍵在于

8、當(dāng)下的深層次市場化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，滿足人們更強(qiáng)的參與性和激勵相容約束條件，增加經(jīng)濟(jì)效率，最終讓市場有效。反觀中國在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上存在一種傾向，就是一味地崇尚凱恩斯的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)理論，隨時隨地隨處都在用，宏觀調(diào)控頻繁，導(dǎo)致行政權(quán)力干預(yù)價格、干預(yù)市場供需的勢頭增強(qiáng)，使得市場傳遞信息、提供激勵和決定收入分配的三個基本功能扭曲，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用被削弱。從經(jīng)濟(jì)思想的角度看，凱恩斯的政府干預(yù)思想用多了不好，是強(qiáng)心針，是激素，最多只能起到頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳