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1、安全風險分級管控管理制度公司所屬各部門:為進一步規(guī)范我公司安全管理工作,全面體現(xiàn)預防為主的思想,落實雙重預防工作機制要求,實現(xiàn)對風險的超前預控,筑牢安全防線,有效防范和遏制事故的發(fā)生,特制定本制度。一、組織機構為切實加強我礦安全風險管控管理工作的開展,礦成立以礦長全面負責、分管負責人分管負責的安全風險管控管理,成員負責開展落實此項工作,各部門或隊組協(xié)調、配合完成。組長:礦長副組長:安監(jiān)處長、總工程師、生產副礦長、機電副礦長、通風區(qū)長。成員:安通部、生產技術部、經營管理部、綜合辦公室、人力資源部、工會主要負責人。領導組下設辦公室,辦公室
2、設在安監(jiān)隊,要專人組成工作組,負責安全風險管控方案完善,明確任務、時間、步驟,認真組織開展風險排查、評估、分級工作,負責考核獎懲工作。二、安全風險辨識范圍礦井安全風險分級管控范圍涉及采、掘專業(yè)系統(tǒng)、輔助運輸系統(tǒng)、機電管理系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng)和“地測防治水”系統(tǒng)、地面及井下各崗位和施工作業(yè)場所,重點辨識評估瓦斯、水、火、粉塵、頂板、提升運輸系統(tǒng)、民爆物品等容易導致群死群傷事故的安全風險。三、安全風險管控職責分工礦長是安全風險分級管控第一責任人,對安全風險管控工作全面負責;各副礦級領導負責實施本人分管業(yè)務、系統(tǒng)范圍內的安全風險分級管控工
3、作;生產副總牽頭,生產技術部負責采煤系統(tǒng)的安全風險管控工作,重點辨識評估容易導致采煤系統(tǒng)出現(xiàn)事故的安全危險;生產技術部負責掘開、輔助運輸專業(yè)系統(tǒng)的安全風險管控工作,重點辨識評估容易導致掘開工作面及運輸系統(tǒng)出現(xiàn)事故的安全危險;機電副礦長牽頭,機電、運輸副部長負責機電管理系統(tǒng)的安全風險管控工作,重點辨識評估容易導致電氣事故和提升運輸事故的安全風險;總工程師牽頭,通風隊負責“一通三防”系統(tǒng)的安全風險管控工作,重點辨識評估容易導致瓦斯爆炸和火災事故和煤塵方面的安全風險;總工程師牽頭,生產技術部地測組負責“地測防治水”系統(tǒng)的安全風險管控工作,重
4、點辨識容易導致水災事故的安全風險;總工程師牽頭,通風隊和綜合辦公室武保部負責“民爆物品”方面的安全風險管控工作,重點辨識評估容易導致爆破事故的安全風險;四、安全風險辨識方法及等級劃分(一)風險辨識各部門對工作場所和責任區(qū)域內(包括生產系統(tǒng)、設備設施、輸送管線、環(huán)境條件、采空區(qū)等)可能導致事故發(fā)生的風險點逐一排查和登記,找出各類不安全因素,明確管理對象,主要內容有:1、重大危險源依據山西省煤炭工業(yè)廳《關于進一步加強和規(guī)范全省井工煤礦重大危險源辨識評估和監(jiān)控管理工作的通知》(晉煤執(zhí)發(fā)[2013]1745號),根據重大危險源存在的危險性大小
5、、發(fā)生事故的難易程度、事故危害程度等因素,對礦井存在的重大危險源按照煤與瓦斯突出、瓦斯、煤塵、煤層自燃、水文地質、機械危險性、電氣危險性、采掘工作面頂板、其它自然因素等種類進行劃分評估,定性定量排查各煤層、采區(qū)、存在危險源的作業(yè)場所、地點。2、隱蔽致災因素按照隱蔽致災因素的普查要求對采空區(qū)、廢棄老窯(井筒)、不良鉆孔、斷層、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集區(qū)、導水裂縫帶、地下含水體、井下火區(qū)、河床沖刷帶、天窗等不明、不清的隱蔽致災因素進行排查,明確可能存在安全風險的作業(yè)場所、地點。3、生產作業(yè)中的關鍵環(huán)節(jié)按照采、掘、機、運、通、地測防治水
6、及地面場所等專業(yè)劃分,對具體作業(yè)場所、地點的關鍵時段、關鍵區(qū)域、部位、關鍵單位、關鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)安全風險進行摸排。(二)風險評估對找出的風險點進行安全風險評估,明確管控的重點。安全風險評估采用D=LEC公式計算風險分值(單位:分),其中:D—作業(yè)地點、關鍵環(huán)節(jié)等存在的安全風險L—事故發(fā)生的可能性E—人員接觸危險環(huán)境的頻率C—發(fā)生事故產生的后果表1:L值的確定分數(shù)值事故發(fā)生可能性(L)10完全可能6相當可能3可能,但不經常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以設想0.2極不可能0.1實際不可能表2:E值的確定分數(shù)值分數(shù)值人員接觸危險環(huán)
7、境的頻率(E)10連續(xù)接觸6每天工作時間接觸3每周一次接觸2每月一次接觸1每年幾次接觸0.5非常罕見的接觸表3:C值的確定分數(shù)值發(fā)生事故產生的后果(C)10010人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7危重工傷3傷殘1輕傷(三)風險等級按照安全風險評估結論可能造成的危害后果,將安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色標注警示。同時,及時關注風險源的動態(tài)變化情況,隨時對警示等級進行變更。1、紅色風險:發(fā)生事故將難以控制,會造成多人傷亡和巨額財產損失,社會影響惡劣,需集團
8、公司、礦(公司)等各級部門制定嚴格的制度、措施,重點管控。2、橙色風險:發(fā)生事故較難控制,會造成多人傷害或發(fā)生死亡事故,后果嚴重,需礦(公司)等各級部門嚴格執(zhí)行相關規(guī)定要求,重點管控。3、黃色風險:有發(fā)生嚴重傷害事故的風