安全風險分級管控

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1、安全風險分級管控管理制度公司所屬各部門：為進一步規(guī)范我公司安全管理工作，全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，落實雙重預(yù)防工作機制要求，實現(xiàn)對風險的超前預(yù)控，筑牢安全防線，有效防范和遏制事故的發(fā)生，特制定本制度。一、組織機構(gòu)為切實加強我礦安全風險管控管理工作的開展，礦成立以礦長全面負責、分管負責人分管負責的安全風險管控管理，成員負責開展落實此項工作，各部門或隊組協(xié)調(diào)、配合完成。組長：礦長副組長：安監(jiān)處長、總工程師、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、通風區(qū)長。成員：安通部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)營管理部、綜合辦公室、人力資源部、工會主

2、要負責人。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)隊，要專人組成工作組，負責安全風險管控方案完善，明確任務(wù)、時間、步驟，認真組織開展風險排查、評估、分級工作，負責考核獎懲工作。二、安全風險辨識范圍礦井安全風險分級管控范圍涉及采、掘?qū)I(yè)系統(tǒng)、輔助運輸系統(tǒng)、機電管理系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng)和“地測防治水”系統(tǒng)、地面及井下各崗位和施工作業(yè)場所，重點辨識評估瓦斯、水、火、粉塵、頂板、提升運輸系統(tǒng)、民爆物品等容易導(dǎo)致群死群傷事故的安全風險。三、安全風險管控職責分工礦長是安全風險分級管控第一責任人，對安全風險管控工作全面負

3、責；各副礦級領(lǐng)導(dǎo)負責實施本人分管業(yè)務(wù)、系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風險分級管控工作；生產(chǎn)副總牽頭，生產(chǎn)技術(shù)部負責采煤系統(tǒng)的安全風險管控工作，重點辨識評估容易導(dǎo)致采煤系統(tǒng)出現(xiàn)事故的安全危險；生產(chǎn)技術(shù)部負責掘開、輔助運輸專業(yè)系統(tǒng)的安全風險管控工作，重點辨識評估容易導(dǎo)致掘開工作面及運輸系統(tǒng)出現(xiàn)事故的安全危險；機電副礦長牽頭，機電、運輸副部長負責機電管理系統(tǒng)的安全風險管控工作，重點辨識評估容易導(dǎo)致電氣事故和提升運輸事故的安全風險；總工程師牽頭，通風隊負責“一通三防”系統(tǒng)的安全風險管控工作，重點辨識評估容易導(dǎo)致瓦斯爆炸和火

4、災(zāi)事故和煤塵方面的安全風險；總工程師牽頭，生產(chǎn)技術(shù)部地測組負責“地測防治水”系統(tǒng)的安全風險管控工作，重點辨識容易導(dǎo)致水災(zāi)事故的安全風險；總工程師牽頭，通風隊和綜合辦公室武保部負責“民爆物品”方面的安全風險管控工作，重點辨識評估容易導(dǎo)致爆破事故的安全風險；四、安全風險辨識方法及等級劃分（一）風險辨識各部門對工作場所和責任區(qū)域內(nèi)（包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、環(huán)境條件、采空區(qū)等）可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風險點逐一排查和登記，找出各類不安全因素，明確管理對象，主要內(nèi)容有：1、重大危險源依據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳《關(guān)

5、于進一步加強和規(guī)范全省井工煤礦重大危險源辨識評估和監(jiān)控管理工作的通知》（晉煤執(zhí)發(fā)[2013]1745號），根據(jù)重大危險源存在的危險性大小、發(fā)生事故的難易程度、事故危害程度等因素，對礦井存在的重大危險源按照煤與瓦斯突出、瓦斯、煤塵、煤層自燃、水文地質(zhì)、機械危險性、電氣危險性、采掘工作面頂板、其它自然因素等種類進行劃分評估，定性定量排查各煤層、采區(qū)、存在危險源的作業(yè)場所、地點。2、隱蔽致災(zāi)因素按照隱蔽致災(zāi)因素的普查要求對采空區(qū)、廢棄老窯（井筒）、不良鉆孔、斷層、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集區(qū)、導(dǎo)水裂縫帶、

6、地下含水體、井下火區(qū)、河床沖刷帶、天窗等不明、不清的隱蔽致災(zāi)因素進行排查，明確可能存在安全風險的作業(yè)場所、地點。3、生產(chǎn)作業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)按照采、掘、機、運、通、地測防治水及地面場所等專業(yè)劃分，對具體作業(yè)場所、地點的關(guān)鍵時段、關(guān)鍵區(qū)域、部位、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)安全風險進行摸排。（二）風險評估對找出的風險點進行安全風險評估，明確管控的重點。安全風險評估采用D=LEC公式計算風險分值（單位：分），其中：D—作業(yè)地點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等存在的安全風險L—事故發(fā)生的可能性E—人員接觸危險環(huán)境的頻率C—發(fā)生事故產(chǎn)

7、生的后果表1：L值的確定分數(shù)值事故發(fā)生可能性（L）10完全可能6相當可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際不可能表2：E值的確定分數(shù)值分數(shù)值人員接觸危險環(huán)境的頻率（E）10連續(xù)接觸6每天工作時間接觸3每周一次接觸2每月一次接觸1每年幾次接觸0.5非常罕見的接觸表3：C值的確定分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）10010人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7危重工傷3傷殘1輕傷（三）風險等級按照安全風險評估結(jié)論可能造成的危害后果，將安全風險等級從高到低

8、劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色標注警示。同時，及時關(guān)注風險源的動態(tài)變化情況，隨時對警示等級進行變更。1、紅色風險：發(fā)生事故將難以控制，會造成多人傷亡和巨額財產(chǎn)損失，社會影響惡劣，需集團公司、礦（公司）等各級部門制定嚴格的制度、措施，重點管控。2、橙色風險：發(fā)生事故較難控制，會造成多人傷害或發(fā)生死亡事故，后果嚴重，需礦（公司）等各級部門嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求，重點管控。3、黃色風險：有發(fā)生嚴重傷害事故的風