淺談江山市農(nóng)村飲水安全工程建設及長效管理

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1、淺談江山市農(nóng)村飲水安全工程建設及長效管理:本文論述了江山市農(nóng)村飲水安全工程建設取得的成效,并提出了在工程建設及工程長效管理方面的一些做法和經(jīng)驗?! £P鍵詞:農(nóng)村飲水安全工程;建設;長效管理  1概述  江山市位于浙江西南部錢塘江上游、閩浙贛三省交界處,地理位置介于東經(jīng)118o22′29″~118o48′48″、北緯28o14′29″~28o53′24″之間,市域總面積2019.48km2,其中錢塘江流域1809.1km2,長江流域面積210.381km2,南北長70.75km、東西寬41.75km。全市設有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個街道辦事處。江山市是浙江省25個欠發(fā)達縣市之一?!?/p>

2、 根據(jù)2004年11月24日水利部和衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系的通知》(水農(nóng)[2004]547號),明確農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系分安全和基本安全兩個檔次,由水質、水量、方便程度和保證率四項指標組成。四項指標中只要有一項低于安全或基本安全最低值,就不能定為飲用水安全或基本安全?! ?1)水質:符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749)要求的為安全;符合《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求的為基本安全。  (2)水量:每人每天可獲得的水量不低于60升為安全;不低于40升為基本安全。根據(jù)氣候特點、地形、水資源條件和生活習慣,將全國分

3、為5個類型區(qū),不同地區(qū)的具體水量標準可參照表1.2確定?! ?3)方便程度:人力取水往返時間不超過10分鐘為安全;取水往返時間不超過20分鐘為基本安全?! ?4)保證率:供水保證率不低于95%為安全;不低于90%為基本安全?! 「鶕?jù)上述飲水安全評價指標,江山市2004年底對農(nóng)村供水展開調查,調查統(tǒng)計:江山市農(nóng)村總人口為49.19萬人,農(nóng)村飲水不安全人口達32.79萬人,占農(nóng)村總人口的66.7%?! ?農(nóng)村飲水安全工程建設取得的成果  江山市高度重視農(nóng)村飲水安全問題,在2003年至2011年,共實施了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)499個行政村26個農(nóng)民飲用水工程。在全市已組織實施的農(nóng)

4、民飲用水工程中,已完成集中式供水工程進村入戶332個村;分散式完成117個村,累計完成449個村,目前已通水362個村,明年可進行掃尾工作,工程全部完工后,可有效解決32.79萬農(nóng)村群眾飲水不安全問題?! ?農(nóng)村飲水安全工程建設方面主要做法和經(jīng)驗  3.1加強領導,強化責任  農(nóng)民飲用水工程是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)性工程。市委、市政府高度重視農(nóng)民飲用水工作,堅持把保障農(nóng)村飲水安全、維護生命健康作為政府為民辦事的一項重要工作來抓,連續(xù)四年將其列入市政府為民辦實事工程。市政府多次召開專題會議,研究部署我市農(nóng)民飲用水工程建設工作。為加強對飲用水工作的領導,2007年,江山

5、市成立了農(nóng)民飲用水工作領導小組,全面負責農(nóng)民飲用水工程建設的組織領導工作。嚴格落實農(nóng)民飲用水工作的行政首長負責制,明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、街道主任為當?shù)剞r(nóng)民飲用水工作的第一責任人,并把它列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作目標責任的考核內容,制訂考核目標,分解落實責任。  3.2積極協(xié)作,全力推進  市有關部門各司其職,密切配合,齊抓共管,共同做好農(nóng)民飲用水工作。市水利部門作為農(nóng)民飲用水工程建設的牽頭單位,把農(nóng)民飲用水工作作為當前水利工作的第一要務來抓,自覺擔負起工程建設的綜合協(xié)調管理等職責,積極做好整體規(guī)劃,認真組織實施,特別是對于各項目的選址、布局等進行深入細致地論證,充分聽取基層干部

6、群眾的意見,確保項目發(fā)揮應有的效益。市衛(wèi)生、財政、發(fā)改、建設、交通等相關部門也按職責分工,積極做好協(xié)調配合工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農(nóng)民飲用水工程建設的實際組織者,是責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村都自覺把解決農(nóng)村飲水問題放在更加突出位置,不斷加大飲用水工程建設的組織實施力度?! ?.3科學規(guī)劃,有序推進  2004年,為了全面了解和掌握我市農(nóng)民飲用水現(xiàn)狀,市政府專門組織市水利、衛(wèi)生等有關部門聯(lián)合開展了全市農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀的調查評估工作。通過對全市農(nóng)村飲用水水質抽樣調查和典型調查,摸清了我市農(nóng)村飲水不安全人數(shù)、類型及其分布,為全市實施農(nóng)民飲用水工程提供準確、合理的依據(jù)。在此基礎上,我

7、市分別于2005年、2009年編制了《江山市“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》、《江山市2010~2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》。  在規(guī)劃編制過程中,嚴格按照“因地制宜、合理布局”的原則,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村飲用水工程進行科學規(guī)劃設計和分類指導。根據(jù)我市有南北兩大水源的實際,我市的農(nóng)民飲用水工程規(guī)劃設計以城市管X延伸集中式供水為主,獨立式供水為輔。對交通相對便利、集中供水條件相對較好或無獨立供水源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,按照“南北雙向”集中供水方式進行規(guī)劃設計,即利用北部城市管X延伸和南部峽口水廠管X延伸實行集中供水,最終“兩X”合并,

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