界首市農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理.pdf

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1、第15卷第2期．安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)Vo1．15No．22015年6月JOURNAIOFANHUITECHNICAICOIIEGEOFWATERRESOURCESANDHYDROEIECTRICPOWERJun．2015界首市農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理王福敏(界首市水務(wù)局，安徽界首236505)摘要：文章分析了界首市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題，提出了長(zhǎng)效管理的解決措施。關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全；長(zhǎng)效管理；措施DOI：10．3969／j．issn．1671—6221．2015．02．018中圖分類號(hào)：TV211文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：

2、A文章編號(hào)：1671—6221(2015)02—0059—03AnalysisonsomeproblemsexistinginJieshou'sruraldrinkingwatersafetyoperationmanagementandcountermeasuresWANGFu—rain(JieshouCityWaterAffairBureau，Jieshou236505，China)Abstract：Thispaperanalyzessomeproblemsexistinginruraldrinkingwatersafetyope

3、rationmanage—mentinJieshoucityandalsopresentssomecountermeasurestotheseproblems．Keywords：ruraldrinkingwatersafety；operationmanagement；countermeasures實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。對(duì)于廣大農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，更能保障自身健康和生命安全，對(duì)于改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。本文從界首

4、市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實(shí)際出發(fā)，就存在的主要問(wèn)題，提出了長(zhǎng)效管理的解決措施。1農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理存在問(wèn)題經(jīng)調(diào)查飲水安全工程運(yùn)行管理存在問(wèn)題如下：(1)飲水安全宣傳到位。一方面，由于宣傳工作不到位，農(nóng)民安全用水意識(shí)和參與、支持項(xiàng)目建設(shè)與管理的積極性還不是很強(qiáng)。另一方面，由于全市農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，農(nóng)村飲水安全工程實(shí)際用水戶多為留守老人、婦女、兒童。有些用水戶把看上去清潔的水等同于安全、合格的飲用水(特別是上了年紀(jì)的老年人)，同時(shí)認(rèn)為自來(lái)水又要交錢(qián)，又不如自家的井水好喝，導(dǎo)致建好的自來(lái)水沒(méi)人喝，這從一些典型工程中實(shí)際供水規(guī)模

5、大都遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)供水規(guī)?？梢?jiàn)。(2)硬件設(shè)施凸顯不足。主要表現(xiàn)為①界首市目前萬(wàn)人以上水廠僅15處，均為2012～2014年新建。其余33處小水廠多為2005~2011年新建，以單村水廠為主，數(shù)量較多，規(guī)模較小，設(shè)備簡(jiǎn)單，多為收稿日期：2015—03—15；修回日期：2015—03—24作者簡(jiǎn)介：王福敏(1976一)，女，安徽界首人，工程師，從事水利工程管理工作。60安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)第15卷直接供水形式，運(yùn)行成本居高不下；②33處小水廠中，具有水處理設(shè)備(除氟設(shè)備)的11處，具有消毒設(shè)備的7處，這就造成水質(zhì)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象頻發(fā)；③

6、隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村建設(shè)日益增多，對(duì)農(nóng)村安全飲水又增加了新的需求。小水廠普遍提出管網(wǎng)延伸要求，但由于初期設(shè)計(jì)局限，部分水源不能滿足用水需求，呈現(xiàn)為水壓小現(xiàn)象，用水高峰期尤其明顯，又由此造成的水泵等設(shè)施因空轉(zhuǎn)損毀更為加劇。(3)軟件服務(wù)滯后。由于青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)村飲水安全工程管理人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)管理知識(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力較低，不能適應(yīng)日常工程維護(hù)和管理的要求，造成運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題得不到及時(shí)、有效解決的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。(4)水質(zhì)安全管理有待完善。界首市48處水廠，目前均沒(méi)有配備水質(zhì)化驗(yàn)室。水

7、質(zhì)檢測(cè)僅采取委托方式，由界首市疾病預(yù)防控制中心抽樣，每年豐水期、枯水期各檢測(cè)一次，遇有異常情況臨時(shí)加測(cè)，日常水質(zhì)很難保證。(5)后期維護(hù)堪憂。界首市農(nóng)村飲水安全工程在運(yùn)行管理中不斷探索切實(shí)可行的管理模式，新建水廠短期內(nèi)能夠保持收入略大于支出態(tài)勢(shì)，保證正常供水。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，工程管理往往呈現(xiàn)出受益多、投人少現(xiàn)象，全市48處水廠、2000X10km供水管線維護(hù)僅靠市財(cái)政每年10—15萬(wàn)元的工程維修基金，只能是杯水車薪。2農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理措施2．1政府層面(1)加大力度。充分利用全市電視公益廣告、新聞報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳冊(cè)、宣傳單、

8、宣傳欄、各類古會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，甚至農(nóng)忙、午收期間的田間地頭等，通過(guò)各種形式，廣泛開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理輿論宣傳和科普教育，著力提高農(nóng)民對(duì)飲水安全重要性的認(rèn)知水平，引導(dǎo)改變農(nóng)民傳統(tǒng)用水方式，樹(shù)立水是商品的正確用水觀念。