政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號.doc

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1、《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號　　第一章?總　則　　第一條?為加強政府采購評審活動管理,規(guī)范政府采購評審專家(以下簡稱評審專家)評審行為,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)、《中華人民共和國政府采購法實施條例》(以下簡稱《政府采購法實施條例》)等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本辦法?！　〉诙l?本辦法所稱評審專家,是指經(jīng)省級以上人民政府財政部門選聘,以獨立身份參加政府采購評審,納入評審專家?guī)旃芾淼娜藛T。評審專家選聘、解聘、抽取、使用、監(jiān)督管理適用本辦法。　　第三條?評審專家實行統(tǒng)一標準、管用

2、分離、隨機抽取的管理原則?！　〉谒臈l?財政部負責制定全國統(tǒng)一的評審專家專業(yè)分類標準和評審專家?guī)旖ㄔO標準,建設管理國家評審專家?guī)??！　∈〖壢嗣裾斦块T負責建設本地區(qū)評審專家?guī)觳嵭袆討B(tài)管理,與國家評審專家?guī)旎ヂ?lián)互通、資源共享。　　各級人民政府財政部門依法履行對評審專家的監(jiān)督管理職責?！　〉诙?評審專家選聘與解聘　　第五條?省級以上人民政府財政部門通過公開征集、單位推薦和自我推薦相結合的方式選聘評審專家?！　〉诹鶙l?評審專家應當具備以下條件:　　(一)具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀守法,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;　　(

3、二)具有中級專業(yè)技術職稱或同等專業(yè)水平且從事相關領域工作滿8年,或者具有高級專業(yè)技術職稱或同等專業(yè)水平;　　(三)熟悉政府采購相關政策法規(guī);　　(四)承諾以獨立身份參加評審工作,依法履行評審專家工作職責并承擔相應法律責任的中國公民;　　(五)不滿70周歲,身體健康,能夠承擔評審工作;　　(六)申請成為評審專家前三年內(nèi),無本辦法第二十九條規(guī)定的不良行為記錄?！　υu審專家數(shù)量較少的專業(yè),前款第(二)項、第(五)項所列條件可以適當放寬?！　〉谄邨l?符合本辦法第六條規(guī)定條件,自愿申請成為評審專家的人員(以下簡稱申請人),應當提供以下申請材

4、料:　　(一)個人簡歷、本人簽署的申請書和承諾書;　　(二)學歷學位證書、專業(yè)技術職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料;　　(三)證明本人身份的有效證件;　　(四)本人認為需要申請回避的信息;　　(五)省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他材料?！　〉诎藯l?申請人應當根據(jù)本人專業(yè)或?qū)ｉL申報評審專業(yè)?！　〉诰艞l?省級以上人民政府財政部門對申請人提交的申請材料、申報的評審專業(yè)和信用信息進行審核,符合條件的選聘為評審專家,納入評審專家?guī)旃芾??！　〉谑畻l?評審專家工作單位、聯(lián)系方式、專業(yè)技術職稱、需要回避的信息等發(fā)生變化的,應當及時向相關省級

5、以上人民政府財政部門申請變更相關信息?！　〉谑粭l?評審專家存在以下情形之一的,省級以上人民政府財政部門應當將其解聘:　　(一)不符合本辦法第六條規(guī)定條件;　　(二)本人申請不再擔任評審專家;　　(三)存在本辦法第二十九條規(guī)定的不良行為記錄;　　(四)受到刑事處罰?！　〉谌?評審專家抽取與使用　　第十二條?采購人或者采購代理機構應當從省級以上人民政府財政部門設立的評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家?！　≡u審專家?guī)熘邢嚓P專家數(shù)量不能保證隨機抽取需要的,采購人或者采購代理機構可以推薦符合條件的人員,經(jīng)審核選聘入庫后再隨機抽取使用?！　〉谑?/p>

6、條?技術復雜、專業(yè)性強的采購項目,通過隨機方式難以確定合適評審專家的,經(jīng)主管預算單位同意,采購人可以自行選定相應專業(yè)領域的評審專家?！　∽孕羞x定評審專家的,應當優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家?！　〉谑臈l?除采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購,以及異地評審的項目外,采購人或者采購代理機構抽取評審專家的開始時間原則上不得早于評審活動開始前2個工作日?！　〉谑鍡l?采購人或者采購代理機構應當在評審活動開始前宣布評審工作紀律,并將記載評審工作紀律的書面文件作為采購文件一并存檔?！　〉谑鶙l?評審專家與參加采購活動的供應商存在下列利害關系之一

7、的,應當回避:　　(一)參加采購活動前三年內(nèi),與供應商存在勞動關系,或者擔任過供應商的董事、監(jiān)事,或者是供應商的控股股東或?qū)嶋H控制人;　　(二)與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系;　　(三)與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系?！　≡u審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應商有利害關系的,應當主動提出回避。采購人或者采購代理機構發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應商有利害關系的,應當要求其回避?！　〕巨k法第十三條規(guī)定的情形外,評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評

8、審活動。　　各級財政部門政府采購監(jiān)督管理工作人員,不得作為評審專家參與政府采購項目的評審活動。　　第十七條?出現(xiàn)評審專家缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定的,采購人或者采購代理機構應當及時補抽評審專家,或者經(jīng)采購人主管預算