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《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要目?錄?序言第一章?規(guī)劃背景第一節(jié)?“十一五”時期的主要成就第二節(jié)?“十二五”期間面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)第二章?總體思路第一節(jié)?發(fā)展原則第二節(jié)?發(fā)展定位第三節(jié)?發(fā)展目標(biāo)第三章?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點和任務(wù)第一節(jié)?產(chǎn)業(yè)布局第二節(jié)?產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三節(jié)?生態(tài)環(huán)保建設(shè)39第四節(jié)?城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)第五節(jié)?基礎(chǔ)設(shè)施第四章?加快以改善民生為重點的社會建設(shè)第一節(jié)?優(yōu)先發(fā)展教育第二節(jié)?加快文體事業(yè)發(fā)展第三節(jié)?提高衛(wèi)生服務(wù)水平第四節(jié)?加強(qiáng)就業(yè)工作第五節(jié)?完善社會保障體系第六節(jié)?加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理第七節(jié)?加強(qiáng)民主法制建設(shè)第五章?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障措施第一節(jié)?創(chuàng)新體制機(jī)制第二
2、節(jié)?提升科技與人才支撐能力第三節(jié)?強(qiáng)化組織實施???39序?言?××縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（2011—2015年）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》、《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中共××省委關(guān)于加快××西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干意見》、《××西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃綱要》和《中共××縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明縣委、縣政府未來五年推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略意圖和工作重點，是全縣人民共同的行動綱領(lǐng)，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)。??第一章?規(guī)劃背景?第一節(jié)?“十一五”時期的主要成就?39“十一五”時期，我縣經(jīng)
3、濟(jì)健康快速發(fā)展，人民生活水平明顯改善。據(jù)統(tǒng)計，2010年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值54.33億元，比2005年增長108.5%；地方財政一般預(yù)算收入5.54億元，比2005年增長214.8%；社會消費(fèi)品零售總額6.3億元，比2005年增長127.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14723元、農(nóng)村居民人均純收入4337元,分別比2005年增長119.2%和78%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例由2005年的29.3：52.4：18.3調(diào)整為2010年的24.7:56.3:19.0。工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)獲得批準(zhǔn)、核電項目開工建設(shè)、省重點太坡農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)開始起步，初步形
4、成了礦產(chǎn)采掘深加工、生態(tài)建材、新能源生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深加工的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，2010年工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到49%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值年均增長9%。交通、水利、能源、信息等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成107.4億元。各項社會事業(yè)不斷發(fā)展，教育、文化、體育、衛(wèi)生等民生支出達(dá)31.35億元。重點改革取得突破，完成國有糧食企業(yè)改革、海鋼公司社會職能和農(nóng)墾學(xué)校移交地方、承接省事權(quán)下放、精減縣級職能部門和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站等改革。生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，公益林建設(shè)取得了顯著成績，森林覆蓋率達(dá)58.5%，環(huán)境質(zhì)量保持良好狀態(tài)。教育移民扶貧工程、文明生態(tài)村建設(shè)、海防
5、林建設(shè)、人口與計劃生育工作等先進(jìn)經(jīng)驗得到國家和省的充分肯定和推廣。這些成就，為“十二五”時期的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。?39第二節(jié)?“十二五”期間面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?“十二五”期間，我縣迎來了重大的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。海南國際旅游島建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，全省改革發(fā)展迎來重大發(fā)展機(jī)遇，為我縣乘勢而上、加快發(fā)展提供了良好的環(huán)境。省委決定加快海南西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)，將海南西部地區(qū)建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重要增長極，出臺了諸多促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，賦予西部市縣更加優(yōu)惠的發(fā)展政策，為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。棋子灣和霸王嶺旅游景區(qū)、××循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、××核電站等一批重點景區(qū)、園區(qū)和
6、重點項目被列入《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，為我縣加快發(fā)展提供了有力的支撐。經(jīng)過“十一五”的快速發(fā)展，我縣經(jīng)濟(jì)實力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，具備了加快發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。縣委、縣政府發(fā)展思路更加清晰，全縣干部群眾求發(fā)展、盼富裕的愿望更加強(qiáng)烈。這些有利條件，是我們實現(xiàn)國家和省戰(zhàn)略決策目標(biāo)，加快發(fā)展的可靠保證。39但是，我們的發(fā)展也面臨許多困難和問題。我縣屬于省定貧困縣，總體經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，旅游業(yè)尚未起步，旅游資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值小，科技含量不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然落后，農(nóng)民收入長期低于全
7、省平均水平；城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)；節(jié)能減排任務(wù)重；人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲備不足，干部執(zhí)行力不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境亟待改善。???????第二章?總體思路?“十二五”時期，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)形勢新變化，順應(yīng)全縣各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為目標(biāo)，抓住海南國際旅游島建設(shè)和西部地區(qū)加快開發(fā)建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快推動××經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。?第一節(jié)?發(fā)展原
