國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

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1、市十三屆人大六次會議文件(3)????????????????????????????????????增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)?增城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)???????????增城市人民政府2011年1月???????????????????目?錄?一、十一五規(guī)劃執(zhí)行情況...1(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越...1(二)城市建設(shè)展現(xiàn)新面貌...2(三)生態(tài)環(huán)境形成新優(yōu)勢...3(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開創(chuàng)新格局...3(五)民生福利邁上新臺階...4(六)體制創(chuàng)新取得新突破...5二、“十二五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境分析...6(一)發(fā)

2、展機(jī)遇...6(二)面臨挑戰(zhàn)...11三、總體思路和發(fā)展目標(biāo)...12(一)總體思路:建設(shè)廣州東部綜合門戶功能區(qū)...12(二)“十二五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)...17(三)2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)展望...19四、加快構(gòu)建廣州東部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新區(qū)...19(一)依托開發(fā)區(qū)和功能區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展...19(二)加快發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)...20(三)做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)...21(四)優(yōu)化提升都市型農(nóng)業(yè)...22(五)加快建立區(qū)域創(chuàng)新體系...22(六)全面實(shí)施對內(nèi)對外開放...23五、努力打造珠三角生態(tài)宜居新城...24(一)進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)空間

3、布局...24(二)加快建設(shè)廣州東部交通樞紐中心...26(三)抓緊完善城市基礎(chǔ)設(shè)施...27(四)迅速提升信息化水平...27(五)堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)...28(六)繼續(xù)實(shí)施全區(qū)域公園化戰(zhàn)略...28六、積極建設(shè)廣州東部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚新區(qū)...29(一)突出區(qū)位優(yōu)勢打造人才集聚載體...29(二)實(shí)施優(yōu)惠政策強(qiáng)化人才引進(jìn)和使用...30(三)構(gòu)建創(chuàng)新平臺促進(jìn)人才創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)...31(四)整合教育資源加強(qiáng)人才培訓(xùn)和持續(xù)教育...31七、著力創(chuàng)建廣東省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范區(qū)...32(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)...32(

4、二)創(chuàng)新城鄉(xiāng)土地利用管理和利益分配機(jī)制...33(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化...34(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會管理...35(五)確保全市戶鎮(zhèn)村三級按期脫貧...36(六)保障城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長...37八、全力建設(shè)幸福增城...37(一)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系...37(二)健全城鄉(xiāng)保障體系...38(三)做好醫(yī)療衛(wèi)生體育工作...38(四)繁榮荔鄉(xiāng)特色文化...39(五)強(qiáng)化國防動員、人口和民政工作...39(六)努力創(chuàng)建和諧增城...40九、保障措施...41(一)不斷加強(qiáng)民主法治建設(shè)...41(二)積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)

5、變...41(三)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃綱要的實(shí)施與監(jiān)督...42?附件1:增城市“十二五”規(guī)劃主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)...43附件2:增城市“十二五”重大工作任務(wù)分工表...47附件3:增城市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重大建設(shè)項(xiàng)目建議表...64附件4:增城市“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃...81附件5:增城市鎮(zhèn)街“十二五”規(guī)劃綱要...83附件:?專有名詞解釋...84??????????????????????????????????增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)?增城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)??一、十一五規(guī)劃執(zhí)行情況十一五規(guī)劃實(shí)施以

6、來,我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以建設(shè)廣州東部現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)為總定位,積極探索縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展模式,順利完成了“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)主要目標(biāo)和任務(wù)。實(shí)施了南中北三大主體功能區(qū)錯(cuò)位發(fā)展,創(chuàng)造了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增城模式,并成為中共中央政治局常委李長春同志學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的聯(lián)系點(diǎn);增城工業(yè)園區(qū)成功升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大動力;成功獲批為全省第一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)縣市(縣級市),為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化開創(chuàng)了廣闊空間;縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力由“十五”期末的第19位躍升到第9位,繼續(xù)領(lǐng)跑全省。先后榮獲“

7、聯(lián)合國世界和諧城市提名獎”、“中國和諧之城”、“中國全面小康十大示范市”、“全國綠化模范市”和“全國綠色小康市”等稱號。(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越?2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值683.5億元,是2005年的2.14倍,“十一五”時(shí)期年均增長16.53%;2010年財(cái)政總收入和地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別為158億元和39.88億元,是2005年的4.69倍和3.05倍,年均增長36.22%和25%。增城工業(yè)園區(qū)成功升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),形成了以開發(fā)區(qū)為核心、東區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和石灘研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)為配套的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展

8、壯大了汽車、摩托車、紡織服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),工業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)59.6%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的32.7%。生態(tài)旅游業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè),白水寨、湖心島、小樓人家三大旅游核心景區(qū)及配套設(shè)施不斷完善,20

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