下行文（平行文）

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1、蘇州市吳江區(qū)人民政府辦公室文件吳政辦〔2016〕103號關(guān)于印發(fā)《吳江區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治行動方案》的通知吳江開發(fā)區(qū)（同里鎮(zhèn)）、汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）、吳江高新區(qū)（盛澤鎮(zhèn)）、太湖新城（松陵鎮(zhèn)）管委會，各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)各有關(guān)部門：經(jīng)區(qū)政府第五十四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《吳江區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實際，認(rèn)真組織實施。蘇州市吳江區(qū)人民政府辦公室2016年8月27日—9—（此件公開發(fā)布）—9—吳江區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治行動方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，切實解決畜禽養(yǎng)殖造成的環(huán)境污染問題，促進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)可

2、持續(xù)發(fā)展，保護(hù)太湖水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)和省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)太湖流域畜禽養(yǎng)殖污染防治及綜合利用工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕78號）、省環(huán)保廳省農(nóng)委省太湖辦《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)太湖流域畜禽養(yǎng)殖污染防治及綜合利用工作意見的通知》（蘇環(huán)辦〔2015〕216號）、市政府辦公室《蘇州市畜禽養(yǎng)殖污染防治及綜合利用專項整治行動方案》（蘇府辦發(fā)〔2016〕164號）、蘇州市環(huán)保局和農(nóng)委《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定工作的通知》（蘇環(huán)辦字〔

3、2016〕89號）、區(qū)政府辦公室《關(guān)于吳江區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理實施意見》（吳政辦〔2015〕162號）、區(qū)太湖辦區(qū)農(nóng)委區(qū)環(huán)保局《關(guān)于劃定全區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域范圍并開展調(diào)查摸底工作的通知》（吳太水辦〔2016〕3號）等文件要求，結(jié)合我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想—9—堅持發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧，通過推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治和規(guī)范管理，控制和削減畜禽養(yǎng)殖排污總量，推廣清潔生產(chǎn)和生態(tài)養(yǎng)殖；科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，對現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場（戶）污染進(jìn)行專項治理，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污

4、染治理減量化、無害化、生態(tài)化和資源化，促進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展。（二）基本原則1.屬地管理原則。各鎮(zhèn)（區(qū)）是污染治理的第一責(zé)任主體，必須切實承擔(dān)治理的責(zé)任和義務(wù)，履行管理、檢查、組織實施等的職責(zé)；要采取“雨污分流、干濕分離、全量還田”的治理方式，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染的“資源化、減量化、無害化”；對排污不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場（戶），要責(zé)令其限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要依法進(jìn)行處理。2.規(guī)劃先行原則。各鎮(zhèn)（區(qū)）要根據(jù)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃制訂本區(qū)域養(yǎng)殖污染治理方案，在對畜禽養(yǎng)殖場（戶）整治的同時，在適宜區(qū)域新建一批規(guī)范、達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場，保障我區(qū)

5、畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)。3.因地制宜原則。針對不同畜禽養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模式，可分別確定不同類型、不同投資規(guī)模的治理方案，實施科學(xué)有效治理。4.資源利用原則。要通過科學(xué)治理、合理利用的方式加強(qiáng)畜禽的管理，既防止對環(huán)境造成污染，又提高資源有效利用率。二、整治要求和主要措施（一）整治要求—9—1.廢棄物處理要求（1）固體糞便的處理固體糞便應(yīng)當(dāng)做到綜合利用，將產(chǎn)生的糞渣及時運(yùn)至具有防雨、防外溢、防滲漏設(shè)施的貯存或處理場所。①糞便就近還田的養(yǎng)殖場。應(yīng)以書面形式確定承載糞污的農(nóng)田，養(yǎng)殖場與種植戶簽訂糞污消納協(xié)議，并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦?/p>

6、會確認(rèn)或證明。糞便必須經(jīng)過無害化處理才能進(jìn)行在田間施用，禁止未經(jīng)處理的糞便直接施入農(nóng)田。②利用糞便加工生產(chǎn)商品有機(jī)肥料的養(yǎng)殖場。糞便的日處理能力不得低于本場最高存欄量時的日產(chǎn)量，在糞便加工處理過程中應(yīng)嚴(yán)防二次污染。③采用與肥料企業(yè)合作模式處理糞便的養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場要與肥料企業(yè)簽定書面協(xié)議，協(xié)議中要明確糞便的收集運(yùn)輸責(zé)任，承擔(dān)運(yùn)輸責(zé)任一方的運(yùn)輸工具要采用可靠密封、防泄漏等衛(wèi)生、環(huán)保措施，防止發(fā)生二次污染。（2）養(yǎng)殖污水的處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水應(yīng)堅持種養(yǎng)結(jié)合的原則，污水無害化處理后實施全面還田，也可通過沼氣池發(fā)酵或氧化塘處理，經(jīng)過

7、蓄積、定期清運(yùn)還田，實現(xiàn)污水資源化利用，禁止畜禽糞尿直排河道。①一般畜禽散養(yǎng)戶（吳江區(qū)級規(guī)模以下）：污水就地蓄積、定期清運(yùn)還田，不得直接排放?！?—②小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（吳江區(qū)級規(guī)模）：提倡使用固液分離機(jī)，鼓勵實行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，按照5～10頭豬/畝（1頭牛/畝）的配套比例，實現(xiàn)糞水還田，達(dá)到“零”排放。③規(guī)模畜禽養(yǎng)殖（蘇州市級規(guī)模以上）：積極推廣先進(jìn)治污技術(shù)，采用生物發(fā)酵床墊料養(yǎng)殖、建設(shè)大中型沼氣工程、實施種養(yǎng)結(jié)合模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖“零”排放或達(dá)標(biāo)排放。（3）病死畜禽的無害化處理蘇州市級規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖場都必須建設(shè)與之配

8、套的病死畜禽收集場所和無害化處理設(shè)施；各鎮(zhèn)（區(qū)）要做好病死畜禽的收集，與區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物集中處理中心對接，做好病死畜禽的收集、運(yùn)送，收集運(yùn)送工作要專人負(fù)責(zé)、專業(yè)管理，病死畜禽的收集處理率要達(dá)到100%。2.養(yǎng)殖場治理要求（1）畜禽養(yǎng)殖場（發(fā)酵床養(yǎng)殖除外）必須達(dá)到以下要求：①采用干