撫順縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

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1、撫順縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案-19-撫順縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案目錄1總則2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)3預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理4火災(zāi)撲救5后期處理6綜合保障7附則-19-一、總則（一）編制目的貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事件，確保全縣在處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。（二）編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《撫順

2、市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急工作。（四）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的原則；2.密切配合、通力合作、盡職盡責(zé)、確?？焖俜磻?yīng)的原則；3.堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，把損失降到最低程度的原則；4.堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。（五）預(yù)案啟動(dòng)條件-19-森林火災(zāi)發(fā)生后火場(chǎng)6小時(shí)仍未得到有效控制；對(duì)林區(qū)居民地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)及重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅；造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失并有繼續(xù)發(fā)展

3、趨勢(shì)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府請(qǐng)求救助或縣政府提出要求時(shí)，按有關(guān)程序啟動(dòng)本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)（一）組織領(lǐng)導(dǎo)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)層層建立森林防火指揮部。對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部(以下簡(jiǎn)稱“撲火前指”)，并成立相應(yīng)配套的組織指揮體系?？h“撲火前指”的組成及責(zé)任：1.“撲火前指”總指揮：全面負(fù)責(zé)火場(chǎng)的組織撲救工作，組織、研究、制定撲救實(shí)施方案，調(diào)度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況?！皳浠鹎爸浮笨傊笓]由分管林業(yè)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任。2.“

4、撲火前指”副總指揮：協(xié)助總指揮監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)，承辦總指揮分配的其他工作任務(wù)?！皳浠鹎爸浮备笨傊笓]由縣森林防火指揮部成員、縣林業(yè)局分管森林防火的副局長(zhǎng)擔(dān)任，或由“撲火前指”總指揮臨時(shí)任命。3.總調(diào)度長(zhǎng)：負(fù)責(zé)“撲火前指”的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督、落實(shí)各項(xiàng)工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報(bào)告?？傉{(diào)度長(zhǎng)由“撲火前指”總指揮臨時(shí)任命。4.撲救指揮組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施?；饒?chǎng)撲滅后，負(fù)責(zé)火場(chǎng)的檢查驗(yàn)收。-19-5.力量調(diào)配組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)撲救人力

5、、物資的調(diào)配，協(xié)調(diào)落實(shí)運(yùn)輸車輛等事宜。6.通訊信息組：負(fù)責(zé)組建火場(chǎng)通信網(wǎng)和報(bào)務(wù)工作。確?；饒?chǎng)內(nèi)外的信息暢通和報(bào)務(wù)工作的全面落實(shí)。7.后勤保障組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)前線所需食品、工具、撲火服裝、燃料等物資的調(diào)配。8.綜合材料組：起草階段性火場(chǎng)報(bào)告和綜合情況報(bào)告，同時(shí)負(fù)責(zé)“撲火前指”文秘工作。9.火案調(diào)查組：負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查、火案查處及“撲火前指”安全保衛(wèi)工作。10.宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)宣傳和新聞報(bào)道工作。11.救護(hù)安置組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷病員和安置災(zāi)民工作。12.撲火督察組：負(fù)責(zé)督察各參加撲火工作的單位和人員執(zhí)行任務(wù)情

6、況，督辦各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。前線指揮體系圖-19-總指揮副總指揮總調(diào)度長(zhǎng)撲救指揮組力量調(diào)配組撲火督察組通訊信息組救護(hù)安置組宣傳報(bào)道組后勤保障組綜合材料組火案調(diào)查組（二）職責(zé)任務(wù)本預(yù)案啟動(dòng)后，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林防火指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“縣防火辦”)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，協(xié)助地方政府盡快撲滅火災(zāi)?？h森林防火指揮部成員單位及各有關(guān)部門按照預(yù)定方案立即行動(dòng)，積極支持配合“撲火前指”做好各階段撲救工作。1.人武部：在撲救森林火災(zāi)需要緊急增援時(shí)，依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》

7、(國(guó)務(wù)院中央軍事委員會(huì)第436號(hào)令)及有關(guān)規(guī)定，組織所屬力量和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍及時(shí)參加撲救。2.人民法院、檢察院：對(duì)火災(zāi)肇事者和造成重大森林火災(zāi)責(zé)任事故的行政領(lǐng)導(dǎo)依法追究法律責(zé)任。3.財(cái)政局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)從資金上予以保障。-19-4.公安局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織消防部門在“撲火前指”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救工作，組織當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善乒ぷ?，預(yù)防和打擊各種借火滋事違法用火等活動(dòng)，保證火災(zāi)撲救工作的順利進(jìn)行。5.民政局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需

8、要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。6.衛(wèi)生局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)燒毀居民點(diǎn)并造成人員傷亡，且火災(zāi)發(fā)生地的醫(yī)療部門無法滿足救助需要時(shí)，做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。7.廣電中心：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的正面報(bào)道和宣傳，提高全民的森林防火意識(shí)。8.消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生區(qū)域附近的易燃易爆庫、工礦企業(yè)、居民區(qū)的消防工作，并及時(shí)將森林火警傳遞給縣森林防火指揮部。9.交通局：負(fù)責(zé)保證撲火車輛的無阻礙通行。10.發(fā)改局：保障重點(diǎn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建