大型集團(tuán)的財(cái)務(wù)規(guī)劃與戰(zhàn)略框架

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1、大型集團(tuán)的財(cái)務(wù)規(guī)劃與戰(zhàn)略框架　　　　　　作者：李景忠上傳時(shí)間：2006-8-8　　集團(tuán)財(cái)務(wù)怎樣進(jìn)行定位才是科學(xué)準(zhǔn)確的呢？筆者所在的集團(tuán)是一家業(yè)務(wù)規(guī)模近百億的房地產(chǎn)和建筑行業(yè)為主業(yè)的多元化控股集團(tuán)，我們根據(jù)集團(tuán)的特點(diǎn)，對(duì)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了較好的戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃目前正在實(shí)施的過程中，已取得了良好的效果，理順了各方面的關(guān)系，提高了集團(tuán)的控制力和管理力，也有效的支持了各業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)的發(fā)展和效益的提高?！　∥覀兗瘓F(tuán)作為控股集團(tuán)，應(yīng)該按照控股集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)，架構(gòu)集團(tuán)財(cái)務(wù)。根據(jù)資本的特性和資本運(yùn)營、資本管理的要求，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就是

2、實(shí)現(xiàn)資本收益或股東財(cái)富的最大化，保證資產(chǎn)的安全、健康、有效的運(yùn)行。因此控股母公司作為出資人必須對(duì)投出的資本進(jìn)行管理。但這種管理既不能過多的干預(yù)所出資子公司的經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)，又必須充分行使控股權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)出資人的資本權(quán)益。因而，凡是子公司有可能損害或減少資本權(quán)益的行為，都應(yīng)得到堅(jiān)決的約束，凡是子公司有可能維護(hù)或增加資本權(quán)益的行為，都應(yīng)得到必要的激勵(lì)。按照這樣的治理原則，結(jié)合集團(tuán)作為多元化控股企業(yè)和兼管經(jīng)營管理的實(shí)際情況，單就財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)，跳出經(jīng)營者財(cái)務(wù)或財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)的思維定式，從出資人財(cái)務(wù)的角度重構(gòu)集團(tuán)大財(cái)務(wù)管理的

3、新模式和新戰(zhàn)略、新規(guī)劃。以下十一個(gè)方面的組合管理可以算是對(duì)我們中南控股集團(tuán)大財(cái)務(wù)管理模式的一種戰(zhàn)略探索和規(guī)劃，即集團(tuán)財(cái)務(wù)：要管財(cái)務(wù)的組織體制；管對(duì)各經(jīng)濟(jì)實(shí)體的日常監(jiān)督；管各責(zé)任中心的全面預(yù)算－即責(zé)任目標(biāo)管理；管各實(shí)體、各崗位各責(zé)任中心的預(yù)算考核；管資金的籌措和調(diào)配；對(duì)重大資產(chǎn)的變動(dòng)進(jìn)行管理；管會(huì)計(jì)政策；管會(huì)計(jì)信息；全面主管集團(tuán)范圍的資本運(yùn)營；抓內(nèi)部管控，基礎(chǔ)管控制度的建設(shè)；強(qiáng)化全面審計(jì)監(jiān)督，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康安全的監(jiān)管力度?！　∫?、關(guān)于集團(tuán)財(cái)務(wù)組織體制――財(cái)務(wù)組織管理制度的戰(zhàn)略規(guī)劃?！　】毓善髽I(yè)財(cái)務(wù)首先涉及到財(cái)務(wù)組織

4、問題，需要明確集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制以及分權(quán)與集權(quán)的導(dǎo)向，包括母公司財(cái)務(wù)部門與子公司財(cái)務(wù)部門的關(guān)系，相互之間的業(yè)務(wù)協(xié)作與運(yùn)行機(jī)制，以及子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的考核要求及任免程序等有關(guān)事項(xiàng)。我們在財(cái)務(wù)體制上設(shè)立三級(jí)財(cái)務(wù)部門（集團(tuán)－總公司－分子公司），實(shí)行分權(quán)與集權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理模式，要明確不同層次財(cái)務(wù)部門的相互配合方式，并規(guī)定集團(tuán)財(cái)務(wù)部門具有對(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)人員的唯一組織人事管理權(quán)，各級(jí)財(cái)務(wù)人員不接收分子公司的領(lǐng)導(dǎo)。是對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督和反應(yīng)，同時(shí)要服務(wù)于各分子公司經(jīng)營管理的需要。在財(cái)務(wù)收支審批方面，各級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要與各總、分子公司的經(jīng)

5、理聯(lián)簽才能有效。　　二、關(guān)于日常財(cái)務(wù)監(jiān)督――財(cái)務(wù)管理分析報(bào)告制度的戰(zhàn)略規(guī)劃?！　】毓善髽I(yè)管理不僅需要控制結(jié)果，也需要控制必要的過程，而日常監(jiān)督機(jī)制就是一種信息反饋和預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。除了內(nèi)部審計(jì)的定期審計(jì)監(jiān)督外，控股母公司財(cái)務(wù)部門的日常信息收集和定期管理分析必不可少。要求各層次財(cái)務(wù)部門每月除報(bào)送三張財(cái)務(wù)報(bào)告還必須編制適應(yīng)管理需要的管理報(bào)告，并進(jìn)行集團(tuán)匯總分析，其中包括所有利潤中心和集團(tuán)整體的業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)，是控股企業(yè)決策的重要依據(jù)?！　∪?、關(guān)于責(zé)任目標(biāo)――全面預(yù)算管理制度的戰(zhàn)略規(guī)劃?！　☆A(yù)算是集團(tuán)戰(zhàn)略得以落實(shí)的必要工

6、具，為控股企業(yè)的管理控制提供基本依據(jù)，如果過程控制好了，結(jié)果通常是可以預(yù)期的。通過明確子公司乃至集團(tuán)整體的責(zé)任目標(biāo)。以全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)以結(jié)果（主要是收入、利潤、現(xiàn)金流）為導(dǎo)向的過程控制，從而促進(jìn)責(zé)任目標(biāo)的完成。根據(jù)中南集團(tuán)的特點(diǎn)，我們經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)驗(yàn)和探索，可以制定一套涵蓋營業(yè)預(yù)算、資本支出預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算在內(nèi)的全面預(yù)算管理體系，能夠深入集團(tuán)的每一個(gè)最小的管理和組織層次，劃小核算單位，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)大戰(zhàn)略和精細(xì)化管理的無縫對(duì)接，并成為主要的業(yè)務(wù)分析手段和管理控制方法。全面預(yù)算的實(shí)施，可以明確責(zé)任，使集團(tuán)科學(xué)放權(quán)和授權(quán)，改

7、變過去權(quán)力一放就亂，一統(tǒng)就死的惡性反復(fù)。如果各項(xiàng)條件成熟的話，TT年就可以先在總承包實(shí)施全面預(yù)算管理，今年第四季度就要開始著手準(zhǔn)備?！　∷?、關(guān)于業(yè)績評(píng)價(jià)――業(yè)績財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)制度的戰(zhàn)略規(guī)劃?！　I(yè)績評(píng)價(jià)及與其相連的獎(jiǎng)勵(lì)體系是激勵(lì)機(jī)制的核心，是集團(tuán)的指揮棒和導(dǎo)向標(biāo)，控股集團(tuán)必須強(qiáng)調(diào)業(yè)績評(píng)價(jià)及有關(guān)的經(jīng)理人考核，并將其作為獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ)，而且還要與經(jīng)理人薪酬體系掛鉤。根據(jù)中南集團(tuán)的特點(diǎn)和集團(tuán)原有的考核，我們應(yīng)建立以全面預(yù)算為總體框架、以財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)的關(guān)鍵績效指標(biāo)為構(gòu)成要素、以經(jīng)濟(jì)增加值為核心理念，以業(yè)績責(zé)任書為表現(xiàn)形式，以財(cái)務(wù)預(yù)算責(zé)

8、任會(huì)計(jì)體系為載體的綜合評(píng)價(jià)體系，用評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲促進(jìn)戰(zhàn)略的執(zhí)行?！　〖瘓F(tuán)財(cái)務(wù)應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)財(cái)務(wù)部門通過建立和設(shè)置預(yù)算責(zé)任帳務(wù)核算體系，對(duì)各責(zé)任中心預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行記錄、反應(yīng)、分析、總結(jié)、評(píng)價(jià)和考核?！　哪壳凹瘓F(tuán)的考核情況看，預(yù)算考核完全可以和集團(tuán)現(xiàn)行的考核進(jìn)行接軌?！　∥?、關(guān)于重大資產(chǎn)使用――資產(chǎn)管理制度的戰(zhàn)略規(guī)劃。　　資產(chǎn)管理主要是對(duì)重大資