江西各地市發(fā)展低碳城市評價(jià)與對策研究

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1、江西各地市發(fā)展低碳城市評價(jià)與對策研究［摘要］低碳城市是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。與發(fā)展低碳城市有關(guān)的核心因素包括經(jīng)濟(jì)增長、人口數(shù)量、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、消費(fèi)方式。通過經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、能源使用效率以及低碳城市建設(shè)方面的核心因素比較分析，可知：南昌在建設(shè)低碳城市方面處于第一階梯，贛州、吉安、撫州、上饒?zhí)幱诘诙A梯，九江、宜春處于第三階梯，景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余、萍鄉(xiāng)處于第四階梯。為推動江西各地市低碳城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色健康發(fā)展，江西省發(fā)展低碳城市的政策建議是：發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展

2、清潔能源，改善能源結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化政策支持，完善體制機(jī)制；倡導(dǎo)低碳理念，形成低碳生活。［關(guān)鍵詞］低碳城市；江西各地市；政策建議隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步驟的加快，我國城市發(fā)展迅猛。在短短30年時(shí)間里有超過5億多的國人從農(nóng)村遷往城市，2015年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%。不可否認(rèn)，城市作為產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，對拉動經(jīng)濟(jì)增長起到了中流硪柱的作用。但是，大量的能源消耗使城市顯然已成為溫室氣體排放的主要陣地，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。發(fā)展低碳城市成為當(dāng)下各城市發(fā)展的新出路。目前，部分發(fā)達(dá)國家在低碳城市方面進(jìn)

3、行了實(shí)踐，取得了良好的效果，形成了各具特色的低碳城市發(fā)展模式。例如倫敦、東京、伯明翰、哥本哈根等城市。我國某些發(fā)達(dá)城市也朝著低碳城市方向前進(jìn)，例如上海、蘇州、保定等。然而，低碳城市完全是個新興的事物，缺乏統(tǒng)一的實(shí)踐模式。江西作為我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平還有很大的發(fā)展空間，省內(nèi)各個城市的資源稟賦、工業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展程度都不相同，因此江西11個地級城市必須結(jié)合自身特點(diǎn)探索低碳發(fā)展的路徑，以此順利實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。一、低碳城市內(nèi)涵(一)低碳城市的概念城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐平臺，但也是碳排放最集中的區(qū)域。發(fā)展低碳

4、經(jīng)濟(jì)最有成效部位是要推行城市地區(qū)的節(jié)能減排，達(dá)到城市生產(chǎn)消費(fèi)的良性循環(huán)。E.Dijkgraaf(2004)認(rèn)為低碳城市要從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，實(shí)現(xiàn)交通、建筑、住所和消費(fèi)等領(lǐng)域的節(jié)能減排。JohntonDet.al(2005)認(rèn)為發(fā)展低碳城市關(guān)鍵是要有技術(shù)創(chuàng)新，英國利用技術(shù)優(yōu)勢發(fā)展低碳城市是完全可能的。CrawfordJ(2008)指出低碳城市包含兩個方面：一是低碳生產(chǎn)；二是低碳消費(fèi)，低碳生產(chǎn)是一種循環(huán)可持續(xù)的生產(chǎn)，低碳消費(fèi)是一種綠色節(jié)能的消費(fèi)。付允（2008）提出低碳城市就是要在有限的城市空間內(nèi)發(fā)

5、展低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，改變城市生產(chǎn)生活方式，盡可能地減少污染物的排放，形成一個集節(jié)約、生態(tài)、環(huán)保、健康為一體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系。劉志林、戴亦欣（2009）認(rèn)為低碳城市是在維持居民生活水平逐漸提高的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式與生活方式的改變，達(dá)到有利于減少溫室氣體碳排放的城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式。根據(jù)上述學(xué)者對低碳城市的概述，筆者得出發(fā)展低碳城市應(yīng)符合以下兩點(diǎn)：一是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保障人民的幸福生活指數(shù)不減反增；二是最小程度地維持溫室氣體排放在一個低水平。前者是建設(shè)低碳城市的基礎(chǔ)，后者是目

6、標(biāo)，只有當(dāng)兩個標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)達(dá)到時(shí)才能稱作低碳城市。（二）低碳城市的核心因素分析如何發(fā)展低碳城市、怎樣達(dá)到城市減排目標(biāo)，關(guān)鍵是要從碳減排的源頭人手，逐一分析影響碳排放的各個因素。當(dāng)下通常用Kaya恒等式分析碳排放因素，其表達(dá)式為：其中，CO2為碳排放總量，GDP為居民財(cái)富，POP為總?cè)丝?，E代表能源消耗總量，因此，碳排放可分解為單位能源碳排放強(qiáng)度、能耗強(qiáng)度、居民人均財(cái)富和總?cè)丝?。能源碳排放?qiáng)度的大小與能源結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新有關(guān)，能耗強(qiáng)度則與經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式有關(guān)，那么，我們就可以得出與低碳

7、城市有關(guān)的核心因素為：經(jīng)濟(jì)增長、人口數(shù)量、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、消費(fèi)方式。1.經(jīng)濟(jì)增長。在社會發(fā)展階段，任何時(shí)期都要保持一定水平的經(jīng)濟(jì)增長，才能維護(hù)社會安定，提高百姓幸福生活指數(shù)。但是，這一過程需要消耗大量的要素資源，尤其是能源的需求最為巨大。在所有的碳排放影響因素當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)增長占得權(quán)數(shù)最大，兩者是正相關(guān)關(guān)系。2.人口數(shù)量。城市人口數(shù)量的增加毫無疑問會引起碳排放的增多。原因在于隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市對人力資源的需求進(jìn)一步上升，越來越多的農(nóng)民進(jìn)軍城市工作生活，推動城市更進(jìn)一步的大規(guī)模建設(shè)以及相

8、關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致各項(xiàng)資源需求、能源需求進(jìn)一步上升，進(jìn)而增加碳的排放。3.能源結(jié)構(gòu)。溫室氣體是由于能源消耗的產(chǎn)生，尤其是不可再生能源的燃燒。迄今能源消費(fèi)的主要對象依然是化石能源，而近乎零排放的可再生能源消費(fèi)占比微小。通過改變能源消費(fèi)方式，增加清潔能源的消費(fèi)比例，減少化石能源的消耗，碳排放就可大大減少。1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重是表明地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的高低。在三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，能源需求最大，碳排放最多；第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別以農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，能源需求較