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1、淺析市政工程施工成本管理的問題及措施內容提要：對施工企業(yè)而言，成本可分為施工成本和管理費用，施工成本一般占總成本的90%以上。因此，加強施工成本管理，采取有效措施減支增效，是企業(yè)發(fā)展的基礎。本文從成本管理的重要性入手，分析了目前市政工程施工成本管理存在的問題。從項目管理出發(fā)，闡述了通過采用組織措施、技術措施、經濟措施及合同措施，實現(xiàn)施工項目的利潤最大化。 主題詞：市政工程成本管理措施 近年來，由于市政資質入門的門檻相對較低，許多大中型房建、公路企業(yè)也將工程施工領域拓展至市政工程，加劇了市政施工企業(yè)的競爭
2、。目前，我國普遍通過招投標采用“合理最低標價中標”方式選擇中標單位。業(yè)主為將風險降至最低，多采用固定單價合同，且在合同中約定無論發(fā)生哪些影響價格的因素都不對單價進行調整，增加了承包人的風險。施工企業(yè)之間的競爭，其實就是成本的競爭。項目成本降低額的底線必須建立在成本管理有效措施的范圍內，才能使企業(yè)長期生存并發(fā)展。 一、市政施工企業(yè)項目成本管理存在的問題 目前，施工企業(yè)項目成本管理效果還不理想，存在著眾多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： ?。ㄒ唬┏杀竟芾硪庾R淡薄、方法落后 市政工程普遍存在“短、平、快”的建
3、設特性。許多工程圖紙還不具備招標條件就匆匆上馬，對工程成本管理極為不利。有的企業(yè)受思維定式的束縛，習慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情，靠多完成產值、謀求業(yè)主簽證、多計價來實現(xiàn)項目盈利，而忽視成本管理帶來的經濟效果。有的企業(yè)將成本管理主要依據(jù)財務部門的決算報告。這種傳統(tǒng)成本管理的方法，工程干完后成本才能反映出來，生產經營過程中不能及時收集、傳遞、處理、儲存大量出現(xiàn)的數(shù)據(jù)信息，無法對成本信息做到正確的選擇和使用。不能及時準確地發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的根本問題及其原因，難以對癥下藥，采取有效措施降低成本，使效益大量流
4、失?！ 。ǘ┦┕て髽I(yè)不完全競爭現(xiàn)象制約成本管理的發(fā)展 我國施工企業(yè)進入市場經濟雖起步晚，但發(fā)展很快。當前的施工建筑市場卻仍然具有明顯的不完全競爭現(xiàn)象，如圍標、陪標等現(xiàn)象還存在。施工企業(yè)難以完全通過自身的成本優(yōu)勢來獲得競爭力，這些因素都制約企業(yè)推行施工成本管理的決心和具體實施。從而使企業(yè)在面臨真正公平競爭中失去競爭力。企業(yè)應具備長遠目光，通過加強成本管理來提高核心競爭力，以適應風云變化的市場經濟?！ 。ㄈ┎牧瞎芾碇贫炔唤∪安恢匾暡牧瞎芾碇贫取 ∮捎诓牧铣杀驹谑┕て髽I(yè)工程成本管理中一般占到55%-65%
5、的比例，特別在道路、橋梁等工程中更加明顯，因此它在項目成本中具有舉足輕重的地位。實際施工過程中，大多數(shù)項目部在購入大型結構、施工鋼材及低值易耗品等時，無計劃的采購現(xiàn)象比比皆是，或采購計劃非常隨意，結果往往導致材料的積壓、超支；有的項目部未掌握合理的價格信息，也不懂采購材料的資金成本，從而使項目部購買了大量的高價材料；采購人員暗箱操作，抬高材料價格，索要高額回扣，直接導致材料采購成本增加；材料保管不善，材料被盜現(xiàn)象時有發(fā)生，或沒有把好用人關，出現(xiàn)監(jiān)守自盜現(xiàn)象；材料堆放凌亂，沒有及時清點，變質銹蝕厲害，有效利用
6、率低；對專項材料的管理，未安排專人負責，浪費非常嚴重?！ 。ㄋ模C械設備利用率、完好率低，使用費高 施工機械費占施工企業(yè)項目總成本20%左右。因此，對施工機械設備的使用和管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)。造成機械使用費成本偏高的原因歸結起來有：第一，不能根據(jù)市場行情和項目施工需要作可行性研究分析來購買或租賃設備，未計算資金成本，項目完工后造成設備閑置而無法收回成本。第二，設備采購專用性太強，使用范圍小，容易造成設備投資浪費。第三，企業(yè)缺乏計劃管理和統(tǒng)籌調配機制，設備利用率不高。第四，設備管理不到位，設備的使用、維
7、護、保養(yǎng)均不能按操作規(guī)程辦理，操作人員素質參差不齊，有的人員不能持證上崗，甚至造成人為損壞等現(xiàn)象；機械操作人員現(xiàn)場偷懶?；?，機械空轉只跑表，實際并未施工?！ 。ㄎ澹┵|量的問題導致成本增加 大多數(shù)項目部在施工過程中都會出現(xiàn)或輕或重的質量問題，從而導致返工、修復、甚至重復施工現(xiàn)象發(fā)生，加大了工程成本。如路基施工中壓實度不合格而導致檢測不能過關而重新開挖；施工中，未嚴格按照施工質量驗收規(guī)范而導致?lián)p失發(fā)生。如某一項目，項目部負責人行道路面施工，而人行道下方路基土方回填由其他單位施工。人行道路基回填完成后，人行道路
8、面施工項目部未進行路基壓實度及彎沉試驗就匆忙施工。工程完工后，人行道板板大量沉陷，主要原因就是路基回填質量不合格。該項目部既無證據(jù)證明路基施工企業(yè)的過錯，又要承擔重新修建的損失，吃了啞巴虧。這些現(xiàn)象的存在，導致了無效的工程量增加，加大了人材機的投入，最終導致成本增加?！ 。┖贤芾砘靵y 目前大多數(shù)項目部合同管理意識不強，對購貨、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少，不理解合同的權利義務和違約責任等基本要素，
